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新京報(bào)訊 (記者郭少峰)全國老齡委辦公室副主任、中國老齡科學(xué)研究中心主任吳玉韶昨天表示,在養(yǎng)老問題上,既要強(qiáng)調(diào)政府所要承擔(dān)的責(zé)任,又要警惕政府責(zé)任泛化,警惕社會和老年人對政府期待過高,防止出現(xiàn)福利沖動、福利依賴和福利過度的問題。; E1 W- X% ]% y9 f" @5 _
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昨天,北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院和中國社會學(xué)會社會政策研究專業(yè)委員會舉行了主題為“老齡時(shí)代的新思維:挑戰(zhàn)、機(jī)遇與戰(zhàn)略”的社會政策國際論壇。
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吳玉韶在致辭時(shí)表示,應(yīng)對老齡化要充分發(fā)揮政府、市場、社會、家庭和包括老年人在內(nèi)的各個方面的積極性。當(dāng)前既要強(qiáng)調(diào)政府在建立制度、完善體系、提供公共服務(wù)等方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,又要警惕政府責(zé)任放大。
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吳玉韶稱,中國是跑步進(jìn)入老齡化社會,現(xiàn)在我國老齡人口總量世界第一,老齡化發(fā)展速度世界第一,應(yīng)對老齡化的特殊性也是獨(dú)一無二的。他表示,由于人口結(jié)構(gòu)變化的長期性和復(fù)雜性,應(yīng)對人口老齡化不能靠應(yīng)急,不能靠摸著石頭過河,必須總體規(guī)劃,超前設(shè)計(jì),戰(zhàn)略應(yīng)對。" a. B! d! E/ |8 E' x, [
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吳玉韶說,必須積極調(diào)整社會政策,強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能,從某種意義上來說,這可能比多增加多少養(yǎng)老投資,多建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更有積極的意義。
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$ U$ ~# [# {) T, D 對話
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“不能把所有問題說成政府責(zé)任”
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9 S! b4 u/ k; Y5 C, K" ~ “以房養(yǎng)老”操作難度較大
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; Y- j" o2 o' X4 [% w" M b2 L 新京報(bào):你在致辭時(shí)提出,要警惕過度福利化的問題,這具體指什么?* L# j9 F+ {1 R1 a3 d$ d( C
+ U, c' i# b2 K& N" ^ a4 s: U+ u 吳玉韶:所謂過度福利化,就是一說到養(yǎng)老,就說“這是政府的責(zé)任”。這話也對也不對?!皩Α笔侵葛B(yǎng)老問題上,政府要承擔(dān)一定責(zé)任,但不能承擔(dān)全部責(zé)任。
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現(xiàn)在媒體和社會的輿論給老年人一種誤導(dǎo),就是養(yǎng)老的很多責(zé)任推給政府。養(yǎng)老問題上政府的責(zé)任包括提供養(yǎng)老金,構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系,但具體的養(yǎng)老服務(wù)不能說是政府責(zé)任。比如老人空巢了孤獨(dú)了,找政府也是沒有辦法。
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新京報(bào):現(xiàn)在有些地方也在提出以房養(yǎng)老,這會不會形成一個全國性的政策?
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$ s; x/ l( h! t- k1 S 吳玉韶:現(xiàn)在鼓勵和探索“以房養(yǎng)老”。但實(shí)際操作起來難度比較大,因?yàn)榧扔姓呦拗?,也有中國老年人觀念問題,以房養(yǎng)老要成為全國性政策還是比較難的。9 X, Q1 r8 A V& I) R
# {' X6 W" C9 u" p( c0 r8 k0 X 公共設(shè)施應(yīng)體現(xiàn)“適老性”
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新京報(bào):現(xiàn)在城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)大多沒考慮老齡化因素,都有哪些問題?6 ^+ P0 |2 x- s
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吳玉韶:過街天橋,地下通道設(shè)施,導(dǎo)致老年人上街都很難;公共汽車公交站牌太高,小高層沒有電梯,這都是不行的。設(shè)計(jì)時(shí)沒考慮這個問題,進(jìn)行適老性改造時(shí)得花多少錢?其中的標(biāo)準(zhǔn)制定肯定是政府的責(zé)任,現(xiàn)在就是要把公共設(shè)施的適老性體現(xiàn)出來。. M# k; h# @9 C; z& g0 {
! x: B, O% u @6 D! n% Q* m 新京報(bào):最近有關(guān)失獨(dú)家庭的問題比較受關(guān)注。這個問題上有怎樣制度安排?1 V* V! r) c4 Y: s9 {6 U
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吳玉韶:這跟計(jì)劃生育政策聯(lián)系太緊,要問計(jì)生委。老齡委關(guān)注的是整個老齡群體的。6 H" K" x# F% M# `% L# O# ~& ^
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