|
" v. P& ~0 @$ S( |3 ]) V 中華人民共和國國務(wù)院令 第 541 號# e* e$ R8 ^. [' N9 {1 _$ ^
《森林防火條例》已經(jīng)2008年11月19日國務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《森林防火條例》公布,自2009年1月1日起施行。
1 D/ C s' v. r9 v6 m第一章 總則3 E" ^' K4 |* Z: m% T- P( c
第一條1 U! e3 w3 x* n1 N+ @5 h1 f
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》,制定本條例。+ A6 S' U, F' K7 J8 f1 m0 l
第二條
_& R" h7 I& c& L本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。但是,城市市區(qū)的除外。6 S3 l6 F0 P9 h+ m8 S# ~
第三條
( s S: O( }% x森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針。
7 p, m8 Z( K- J3 n P第四條7 W3 a, g$ ^1 X* \6 h
國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國的森林防火工作。
9 O7 q( M4 j( V2 a4 U) e國務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。- O+ E# ^0 }' N* C& z* e; \
國務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。
4 }5 V7 j* g$ @7 K第五條( o% U, T7 S1 s6 Q4 i& Q
森林防火工作實(shí)行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。! X+ e# [* R6 H- z3 ^: @
縣級以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。
* r& O/ x6 p4 w3 A縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。5 p( _& X3 E; Q! G; j% t
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。' g! z# f8 B8 R& w% M6 t
第六條) }0 W. `" |5 A6 O; g, a" Q* T
森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人,在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。
7 }5 E* Z- N1 E+ K8 b6 ^+ q第七條
& f# n; Z8 T8 z/ ^" X森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制,確定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防制度,實(shí)行信息共享,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
! l, K' p! l+ o; f第八條
# `7 _$ G+ ]4 D3 \' G縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。9 d, D5 x" c: S3 U4 z
第九條
& c4 D1 {/ k) |1 A( [9 G2 h國家支持森林防火科學(xué)研究,推廣和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高森林防火科技水平。/ l* F) P! w' F- l: q8 W
第十條: h( R. I6 i- y. H! _
各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動(dòng),普及森林防火知識,做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。 ], w) G0 W# L7 |; o, V
第十一條! j7 p9 R# Z6 y/ a9 T& {
國家鼓勵(lì)通過保險(xiǎn)形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。$ [0 C M! q9 r- b" w& T5 ]. R
第十二條
0 P% G4 `* B, P" K) [8 m對在森林防火工作中作出突出成績的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
' A6 L0 A( y b* z1 l( w. [對在撲救重大、特別重大森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,可以由森林防火指揮機(jī)構(gòu)當(dāng)場給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。6 w$ D1 W# F7 c" X0 _0 M0 O i& C
第二章 預(yù)防( `# c9 Q1 w) A6 y5 c; p* a. \! P9 ^ d
第十三條' c) S8 e8 v. e4 H/ S
省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院林業(yè)主管部門制定的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級標(biāo)準(zhǔn),以縣為單位確定本行政區(qū)域的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級,向社會(huì)公布,并報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。
* B' R# s$ C3 s9 x第十四條# A/ e) Z/ w! a- i6 X+ y! G
國務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級和實(shí)際工作需要,編制全國森林防火規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。. t: ^8 _/ [' Y! [) {; f( @
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)全國森林防火規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
' S7 `8 V7 J0 Z# o6 g; u第十五條" E- A3 l" [' C1 \9 Z$ g% F, Z
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),儲(chǔ)備必要的森林防火物資,根據(jù)實(shí)際需要整合、完善森林防火指揮信息系統(tǒng)。
0 a. ?2 T* Q. k) J+ v8 R國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)森林防火實(shí)際需要,充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和現(xiàn)有軍用、民用航空基礎(chǔ)設(shè)施,建立相關(guān)單位參與的航空護(hù)林協(xié)作機(jī)制,完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施,并保障航空護(hù)林所需經(jīng)費(fèi)。
# f9 f. v0 X$ B3 l! x0 S- [第十六條4 N' A" t. p0 E4 I1 x7 U
國務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制國家重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
$ D5 j) l- q' h1 ?" k' Q縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。( Z) {0 s& R& j$ v, ~8 @% \
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法;村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
- a$ c# z. {+ y) @% o縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展必要的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的演練。
$ w6 c8 `2 T r第十七條& C4 n1 Q6 i% P. P
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
4 C$ X9 H3 x& l1 h) h* W7 a: a(一)森林火災(zāi)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé);$ u/ J; h. N$ A; L
(二)森林火災(zāi)的預(yù)警、監(jiān)測、信息報(bào)告和處理;
3 w- f7 g0 {2 Q7 I" u(三)森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和措施;
9 u6 k3 F/ e/ L9 R; [(四)資金、物資和技術(shù)等保障措施;
( h6 @5 d& e5 o/ k7 E(五)災(zāi)后處置。2 n: N) S3 k8 k9 J/ [ E; @
第十八條
" J/ L; m' I/ @' |3 O A在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的,其森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收;在林區(qū)成片造林的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)森林防火設(shè)施。# j8 i( R5 k1 R8 W. t( ~: B
第十九條
. k1 K' U* c( ` J- @, S. F鐵路的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位所屬林地的防火工作,并配合縣級以上地方人民政府做好鐵路沿線森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段的防火工作。
, b+ Z' o' A, y( P電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開設(shè)防火隔離帶,并組織人員進(jìn)行巡護(hù)。
3 B4 C) u: f+ V$ \( i第二十條: Y9 g) t9 Y9 L
森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)主管部門的規(guī)定,建立森林防火責(zé)任制,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。4 ^1 Q' _4 ~% o# C, X: J h1 P7 e
第二十一條9 ?9 N9 W- a- L
地方各級人民政府和國有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,成立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)伍;縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營單位和林區(qū)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)、事業(yè)單位建立森林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍。專業(yè)的和群眾的火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。0 J1 D7 b: ?0 q3 M* f
第二十二條. w) x# O4 |4 I$ c% `
森林、林木、林地的經(jīng)營單位配備的兼職或者專職護(hù)林員負(fù)責(zé)巡護(hù)森林,管理野外用火,及時(shí)報(bào)告火情,協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件。* f, I% I! C8 Y: Y
第二十三條
& c6 H; m# d" q* A5 E. _, h7 Y縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,劃定森林防火區(qū),規(guī)定森林防火期,并向社會(huì)公布。
* H, _6 Y: i! V7 f/ J5 ~森林防火期內(nèi),各級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào),采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備措施。
7 H/ \, c" }7 f第二十四條
9 [3 r4 ^8 e7 ?3 R4 Y縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實(shí)、森林防火設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患,縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患。
1 b) o; S0 @8 J被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得阻撓、妨礙檢查活動(dòng)。5 j8 l0 S) ]3 Y9 w0 p
第二十五條
! w* r/ N7 w* U7 O( A森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),并按照要求采取防火措施,嚴(yán)防失火;需要進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施;中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進(jìn)入森林防火區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施。9 g- [6 O' h6 D. t3 N3 S+ ]
第二十六條
( ~3 v- n3 f2 s% l& P森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志,并對進(jìn)入其經(jīng)營范圍的人員進(jìn)行森林防火安全宣傳。
( Q2 X( k$ |( S" J' L+ K森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置,配備滅火器材。
# s) a, w8 O4 N7 ~0 { w9 q第二十七條+ b; _8 s! W Z6 [. s# J
森林防火期內(nèi),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),林業(yè)主管部門、國務(wù)院確定的重點(diǎn)國有林區(qū)的管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站,對進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火檢查。
s* [1 X6 z3 V1 m第二十八條
# i% {* s7 |! B7 [; B森林防火期內(nèi),預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū),規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。必要時(shí),縣級以上地方人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令,嚴(yán)禁一切野外用火;對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。
* y5 ?; _5 ^3 Z' ?# X# Z3 W+ S第二十九條" a+ L5 u4 \/ G: j
森林高火險(xiǎn)期內(nèi),進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn),嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動(dòng),并接受縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。: U1 l4 \% I- _9 r& d* Q3 e8 H
第三十條
' h o( D8 o% M縣級以上人民政府林業(yè)主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要,建設(shè)森林火險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)報(bào)臺站,建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,及時(shí)制作發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息。
/ U, V. F+ u# X M& V% J# p* e氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)。廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)播發(fā)或者刊登森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)。7 B/ z6 n! i. b
第三章 撲救, @) i4 V$ b- g* Z% \7 ~6 p
第三十一條
9 W3 }% @" S G s9 c縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話,建立森林防火值班制度。
* X3 r2 h4 {9 j任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。接到報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,調(diào)查核實(shí),采取相應(yīng)的撲救措施,并按照有關(guān)規(guī)定逐級報(bào)上級人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。
. F2 Y# ]8 j, t2 ?第三十二條( X# Y" j( q/ o* P. r1 O
發(fā)生下列森林火災(zāi),省、自治區(qū)、直轄市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國家森林防火指揮機(jī)構(gòu),由國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)告國務(wù)院,并及時(shí)通報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門:5 E3 J6 F( [6 I: ~7 e
(一)國界附近的森林火災(zāi);3 A9 o5 K" P2 j$ Y& N
(二)重大、特別重大森林火災(zāi);
" S6 x6 C& }6 x+ |(三)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi);
$ s. P3 J9 u9 w' b0 X(四)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);
1 Y1 s6 H1 q! L(五)24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);, Z+ R; T5 V/ j6 D7 x
(六)未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);
1 y9 p+ E& W/ _2 `(七)省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi);! ~; n2 O6 m' [3 O" F( f
(八)需要國家支援撲救的森林火災(zāi)。" h2 E3 p& \; y8 b
本條第一款所稱“以上”包括本數(shù)。4 h0 n( t4 M: a8 L. x3 J# s- y
第三十三條4 U# m8 Q- U* o# ]& R2 w
發(fā)生森林火災(zāi),縣級以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi),國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。9 ~# n8 L& w0 y% X' \# I T
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,有關(guān)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)火災(zāi)準(zhǔn)確位置、范圍以及風(fēng)力、風(fēng)向、火勢的基礎(chǔ)上,根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場天氣、地理?xiàng)l件,合理確定撲救方案,劃分撲救地段,確定撲救責(zé)任人,并指定負(fù)責(zé)人及時(shí)到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場具體指揮森林火災(zāi)的撲救。; K+ b! F% d8 W' E
第三十四條0 F. j( `+ O" f' u* B- D; F
森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。3 z# m9 k) J1 _# `- r3 G2 A& g
撲救森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救,及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù),盡最大可能避免人員傷亡。
0 F4 d1 O7 X% |: _) f- j第三十五條
. D) {# h; r; G. }撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)火災(zāi)撲救隊(duì)伍為主要力量;組織群眾撲救隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)的,不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。' n: Z' T. r, Z( }! Z2 u- f
第三十六條
* W/ m- v5 r( f" q) _1 \武裝警察森林部隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行國家賦予的森林防火任務(wù)。武裝警察森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),應(yīng)當(dāng)接受火災(zāi)發(fā)生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮;執(zhí)行跨省、自治區(qū)、直轄市森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)接受國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
9 G( e. l6 f! a \) e( V中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
' r& [" l) w" x. Y第三十七條1 X0 g- h# S6 B! h+ T
發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。- K: z, U7 E, w) P1 ?6 m4 R
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)信息,并根據(jù)天氣條件適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。" J2 K2 W: ~0 \, v; W( }* W& Q
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運(yùn)送森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資。
5 r$ t" W4 Y4 k通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織提供應(yīng)急通信保障。- \4 x8 _' T" v
民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn),緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置災(zāi)民,開展受災(zāi)群眾救助工作。
- F+ ^7 t. }! O- j" e3 O公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)治安秩序,加強(qiáng)治安管理。: Z( P1 x4 d9 U; L" w1 L& _
商務(wù)、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)做好物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。6 H% U# l+ C* X8 g) D) f& d
第三十八條
- ~/ J* E) \ ]! t& j+ j因撲救森林火災(zāi)的需要,縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取開設(shè)防火隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施。- z0 `/ y: ], N8 ]% a& n
因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的,由縣級以上人民政府決定。撲火工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予補(bǔ)償。3 m1 _ M0 y" M X
第三十九條$ K4 P# l! [7 s9 x1 {8 W4 I
森林火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格,方可撤出看守人員。* O$ {2 e- g8 ~& k' M
第四章 災(zāi)后處置, D9 ^& K. ]1 T+ ?+ A% Z+ B
第四十條
. H* `* n3 ?/ ^1 D! V* U6 N. r按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi):
+ N. k8 ]) U; v(一)一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
7 y+ N9 V2 N3 U6 K! z(二)較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
' M- ]. W& Y9 O) ~$ z& W, l; [4 c }, H q(三)重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;. e* R( h0 G0 N0 ^3 C, S4 ~4 Q
(四)特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。6 A5 {4 C! e/ M! X7 {: v9 P7 c% k7 a
本條第一款所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
+ j' e5 {) p5 {第四十一條9 @8 O! ?! u0 U3 I1 E1 P; K* f$ `
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢稣{(diào)查報(bào)告;當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并依法處理。
. m6 m& y( w' h( {: c' j' b/ `森林火災(zāi)損失評估標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
! U4 N, A; ?2 D第四十二條8 T" j; w! w: Z' @
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求對森林火災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),報(bào)上級人民政府林業(yè)主管部門和本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并及時(shí)通報(bào)本級人民政府有關(guān)部門。
& S2 D+ q2 ^5 |3 t8 B5 Y7 O森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定,報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局備案。/ c7 g' p7 e1 D
第四十三條5 k7 D. W; i+ v( w
森林火災(zāi)信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門向社會(huì)發(fā)布。重大、特別重大森林火災(zāi)信息由國務(wù)院林業(yè)主管部門發(fā)布。& ]+ h- i% R, J# s' B
第四十四條
5 ?# U; M3 ~. I1 O對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。2 B8 O/ x" T% E. W# @
第四十五條0 f- W, f" \3 I
參加森林火災(zāi)撲救的人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由火災(zāi)肇事單位或者個(gè)人支付;起火原因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、個(gè)人或者起火單位確實(shí)無力支付的部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁U`工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?font class="jammer">; _+ }- o+ W7 C7 M' X9 l/ _- B
第四十六條
2 y% n/ y8 t: L' p- M* ^0 G4 M森林火災(zāi)發(fā)生后,森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被。2 O% h% d. b( H M" B; D. W
第五章 法律責(zé)任
. ~3 B& J, }, \0 ]6 e6 n. ?6 I第四十七條% S7 g* P. F- g' j+ f
違反本條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:3 D: Z' D. @" S7 S( x" D* _
(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;
+ `/ h5 D5 R) ?3 |& s8 [+ {: a(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的;2 A# F' E5 r- p+ Y
(三)對不符合森林防火要求的野外用火或者實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)予以批準(zhǔn)的;( M/ K" e- Y5 R! s* M7 }
(四)瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)的;
# }8 n0 d, e, ~5 F# D: t(五)未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施的;
" p. @/ U0 a9 g(六)不依法履行職責(zé)的其他行為。$ p7 l m+ P6 |4 G
第四十八條' o# V6 v/ U. N& m: t
違反本條例規(guī)定,森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,對個(gè)人處500元以上5000元以下罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。5 F$ ^+ e. R& O8 Y' g" X) h
第四十九條
w2 g8 u p$ w( u違反本條例規(guī)定,森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處5000元以上1萬元以下罰款。* v% h. z& u0 i( d& u; c0 V
第五十條
7 J; p( \2 @( |. n6 u違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對個(gè)人并處200元以上3000元以下罰款,對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。 Q8 Y) ^. c: m% V; r L3 F$ J
第五十一條- O, [# J8 x+ {! R) p7 ?
違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的,并處5萬元以上10萬元以下罰款。
1 o$ p6 d3 q: c& x5 i4 v+ r$ a第五十二條
1 k4 X( `# @5 ^; O違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處2000元以上5000元以下罰款:
! [ \* m7 ?# W7 L6 w(一)森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的;
& L6 z4 w' a o2 \, N+ j: {(二)森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛未安裝森林防火裝置的;% K3 Y; ]6 t5 h7 Q; v
(三)森林高火險(xiǎn)期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的。
. u0 F5 H; t+ |: R9 m8 X% Q第五十三條
* A6 g f* }' S9 e/ ]; q* f違反本條例規(guī)定,造成森林火災(zāi),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外,縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹木。
$ u8 ]8 f h9 Y; x' t, B/ E第六章 附則
4 h, w/ \$ s" Q第五十四條
$ o0 P/ [; S4 W9 b- G2 [/ ]+ o& N森林消防專用車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具。0 y8 x' ~ ~. F9 g: v
第五十五條
9 o0 D, E R6 B+ n) R在中華人民共和國邊境地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi),按照中華人民共和國政府與有關(guān)國家政府簽訂的有關(guān)協(xié)定開展撲救工作;沒有協(xié)定的,由中華人民共和國政府和有關(guān)國家政府協(xié)商辦理。- `9 @6 V4 _& E- |4 N6 {0 c9 _
第五十六條
. I: M0 u6 V5 ^本條例自2009年1月1日起施行。 |
|