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在市民眼中有這么一群“聰明人”,明明有許多財產(chǎn),結(jié)果等到法院執(zhí)行的時候卻沒有財產(chǎn)可執(zhí)行。這群人或玩?zhèn)€體“人間蒸發(fā)”,千呼萬喚難覓蹤影;或直接轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn),造成資產(chǎn)狀況不明的假象;或惡意處分名下財產(chǎn),使得追加執(zhí)行困難重重;或搞假離婚、假破產(chǎn)甚至假訴訟,玩“金蟬脫殼”,懸空債務(wù)等等??芍^心思費盡,花樣翻新,且手段日趨隱蔽,大有愈演愈烈之勢。他們的存在在社會上造成了很惡劣的影響,執(zhí)行當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到有效保護,司法權(quán)威和法制尊嚴受到嚴重損害?! ∮浾?熊璽 實習(xí)生 謝陽 彭澤
. J0 V# q9 w) n! q3 W% O 打擊6類規(guī)避執(zhí)行案
! K* |4 k. y4 t% x% @6 k 2011年最高人民法院決定,在全國范圍內(nèi)開展為期一年的以反規(guī)避執(zhí)行為主題的專項活動。為有效遏制當(dāng)前大量被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行的不良現(xiàn)象,維護執(zhí)行當(dāng)事人合法權(quán)益,昨日上午,西安市中級人民法院召開新聞發(fā)布會,宣布近期將對101起涉嫌規(guī)避執(zhí)行案件開展新一輪的整治打擊行動。
0 F$ O1 u2 Q3 U 這101起典型案例分為6類規(guī)避執(zhí)行表現(xiàn)形式:一是轉(zhuǎn)移、隱匿、處分財產(chǎn)規(guī)避執(zhí)行,有28件;二是利用公司法人制度規(guī)避執(zhí)行,有12件;三是利用執(zhí)行和解、執(zhí)行救濟制度規(guī)避執(zhí)行,有10件;四是隱瞞、漏報、拒不進行報告財產(chǎn)抗拒執(zhí)行,有9件;五是長期外出逃避執(zhí)行,有36件;六是利用特殊身份或背景干擾執(zhí)行,有6件。0 p: I- K2 s( f- o. [( X: L
2011年上半年,西安市兩級法院共收執(zhí)行案件8362件,收案標的25.38億元;執(zhí)結(jié)案件5129件,執(zhí)結(jié)標的11.4億元;結(jié)案率為61.34%,標的到位率為44.91%,分別達到了歷史最高水平;兩級法院中有7個法院被省法院評為“無執(zhí)行積案法院”。
( {3 u5 Y% _. Y/ j! ~, v (以下為規(guī)避執(zhí)行的幾種常見方式:)
, j& |; V: l7 K9 Q “轉(zhuǎn)移債務(wù)”逃避執(zhí)行
; t8 b } _, Z. Y( p- Q 西安市秦雁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與被執(zhí)行人西安市雁塔區(qū)齊王村村民委員會糾紛一案,雁塔區(qū)法院判決齊王村村委會退還秦雁公司保證金15萬元。" n7 _$ l+ H+ I3 H7 ^. b: p
執(zhí)行中,執(zhí)行干警了解到,國家在重點工程建設(shè)中征用了齊王村的土地,但調(diào)查發(fā)現(xiàn),齊王村村委會賬戶上無任何款項,執(zhí)行干警經(jīng)深入調(diào)查,查明齊王村村委會將征地補償款放在了第一村民小組賬戶之中,遂從第一村民小組賬戶中扣劃了屬于齊王村村委會的款項15萬元,并對村委會的負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進行了嚴厲的批評教育。這屬于一起有能力履行義務(wù)卻拒不履行,將款項存入他人賬戶的規(guī)避執(zhí)行行為。! [6 P9 ]( m* B) {( g- m
強行轉(zhuǎn)移財產(chǎn)4 a8 ?2 D. q/ j% B4 `' N- W
西安市中脈工藝有限公司借款糾紛一案,王改霞先后借王平英19萬元,并約定利息。逾期王改霞及中脈公司未按約定還款,戶縣法院判決王改霞及中脈公司償還借款。執(zhí)行中,戶縣法院對中脈公司的設(shè)備機床等物予以查封,并凍結(jié)王改霞工資。王改霞夜間雇人將看守人員控制,強行轉(zhuǎn)移了查封財產(chǎn)。戶縣法院依法扣劃了王改霞工資7300元,并以王改霞涉嫌犯罪,將其移送公安機關(guān)查處。/ l& k! Q$ \" [* c1 F0 G
王改霞外逃,下落不明。通過公安機關(guān)網(wǎng)上通緝,王改霞被逮捕歸案。王改霞迫于法律的壓力,主動提出還款計劃,兌付首付款7萬元后雙方達成分期付款的和解協(xié)議,并提供了相應(yīng)擔(dān)保。依照《中華人民共和國刑法》314條規(guī)定和最高人民法院有關(guān)司法解釋,王改霞的行為屬于非法轉(zhuǎn)移法院已查封財產(chǎn)的犯罪行為,應(yīng)追究刑事責(zé)任。
) y, n/ V2 R1 X/ Y9 s* ` 逃避執(zhí)行“假離婚”+ L3 m/ @5 l/ F
西安市臨潼區(qū)東街基金會人民路營業(yè)部(以下簡稱東街基金會營業(yè)部)訴臨潼區(qū)西泉紅良方便面廠(以下簡稱西泉方便面廠)借款糾紛案,臨潼區(qū)人民法院判決西泉方便面廠償還東街基金會營業(yè)部借款12萬元。東街基金會營業(yè)部向臨潼區(qū)人民法院申請執(zhí)行。執(zhí)行中,查明被執(zhí)行人名下無可供執(zhí)行財產(chǎn),但調(diào)查時卻發(fā)現(xiàn),西泉方便面廠其中一股東鬲某雖與其妻離婚,但仍共同生活,并擁有小轎車一臺。7 U& c- {9 g" x' g2 Z9 V* r
此債務(wù)是鬲某與其妻夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)期間所欠,因公司經(jīng)營不善,夫妻兩人在離婚訴訟中將所有房產(chǎn)、現(xiàn)金及其他動產(chǎn)全部分割給其妻張某,對外債務(wù)均由鬲某個人承擔(dān)。屬典型的規(guī)避執(zhí)行,“虛假”離婚。
6 {: r: J- s2 i% L6 r 執(zhí)行法院根據(jù) 《婚姻法》、《訴訟法》有關(guān)規(guī)定,依法對張某名下的小轎車予以查封,最終此案達成和解并履行完畢。
+ K& K; G3 b2 q+ p4 P; g: v3 v 虛假抵押逃避執(zhí)行
8 R8 d! X0 I- k) {9 L* _$ P- g 田志中申請執(zhí)行宋慧借款糾紛一案,陜西省高級人民法院判決宋慧應(yīng)返還田志中本金2036847元及利息30736.8元。西安市中級人民法院執(zhí)行中,被執(zhí)行人宋慧拒不履行法律文書確定的義務(wù),執(zhí)行法院遂查封了其名下的位于甘肅省蘭州市酒泉路39號及蘭州市白云路街中林路10號的兩套房產(chǎn),并同時啟動了評估拍賣程序。案外人高健以宋慧曾向其借款360萬元,雙方以簽訂該房產(chǎn)的借款抵押協(xié)議為由提出執(zhí)行異議。' K8 l9 W& B1 E5 t
經(jīng)查詢,案外人高健為宋慧所辦砂石廠聘用的碎石工,每月僅有千元左右的收入,該《借款合同》及《抵押合同》的真實性存在諸多疑點。被執(zhí)行人宋慧與案外人高健涉嫌合謀制造虛假抵押從而規(guī)避案件執(zhí)行,并有可能涉嫌刑事犯罪。2 `5 a* c5 Y% X" a1 l% A6 q
執(zhí)行法官告知被執(zhí)行人宋慧其如拒不履行生效判決書的還款義務(wù),法院將移送本案至公安機關(guān)立案偵查,并向其釋明了其行為后果的嚴重性。經(jīng)過執(zhí)行威懾,雙方當(dāng)事人達成執(zhí)行和解,被執(zhí)行人自動履行了欠款,本案得以案結(jié)事了。
: }; Q! |9 j: _9 x$ R" t# | 從現(xiàn)階段的情況來看,規(guī)避執(zhí)行的相關(guān)人主體道德水準低下、誠信意識缺失、法制觀念淡薄是滋生規(guī)避執(zhí)行的內(nèi)在原因之一。但同時,反制規(guī)避機制的不健全則成了規(guī)避執(zhí)行蔓延的外在條件。因此,開展專項活動進行集中整治,建立和完善相關(guān)反制機制,壓縮規(guī)避執(zhí)行行為存在的空間,可有效的保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
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