戶縣農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作事記

新聞主編

“ 環(huán)境也是生產力，它的好壞是評價一個地區(qū)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?，是推動經濟社會發(fā)展的無形資產，戶縣的農村環(huán)境衛(wèi)生大整治工作就是要進一步優(yōu)化戶縣發(fā)展軟環(huán)境，進一步提升區(qū)域發(fā)展軟實力，為大家呈現一個鄉(xiāng)村和城市同樣整潔美麗、和諧幸福的畫鄉(xiāng)?！笨h委書記陸曉延如是說。

“農村環(huán)境整治工作，是我們管理社會、管理農村的重要抓手，也是一項惠及百姓、造福群眾的民生工程。活動最大的獲益者是老百姓，我們要把這項惠民工程辦好、辦實，讓群眾受益。廣大農村干部要將它做為一次比干勁、比能力、比貢獻的競賽，作為一個展才能、顯本領、樹威信的平臺，以流汗流淚永不言敗的精神，為加快副中心城市建設做出新的貢獻。”縣長張永潮如是說。

如今走進我縣農村，呈現在眼前的是一幅整潔優(yōu)雅的鄉(xiāng)村美景,整潔的大街小巷兩旁座落著靚麗的新居，潔凈的水泥路直通農家小院，兩旁鮮花綠草不時飄來陣陣清香，村子的小廣場上洋溢著孩子們歡快的笑聲……這些都得益于2010年12月以來開展的農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動。我縣通過聲勢浩大的農村環(huán)境整治活動，用熱情、激情和豪情描繪出更具魅力的新農村，如同面對畫鄉(xiāng)大地，灑一把如茶清香，把素有西安城“后花園”之稱的戶縣，裝扮成名副其實的“大花園”。

2010年 12 月，我縣通過國家衛(wèi)生縣城考核驗收。之后，為了進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，縣委、縣政府審時度勢，提出了“鞏固、提升、拓展、延伸”的新思路，決定把提升縣域環(huán)境軟實力和打造全國一流的生態(tài)、宜居新農村作為關注民生民利、構建和諧社會的具體實踐，作為聯(lián)系群眾、轉變干部作風的有效載體和抓手，動員全縣廣大干部群眾，從清掃保潔、綠化美化、文化彰顯等方面入手，堅持高標準定位、全方位整治，在全縣農村開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，將農村環(huán)境整治工作作為鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措，全縣上下掀起了農村環(huán)境整治的工作熱潮。

    ■  行政推動　部門聯(lián)動  齊抓共管創(chuàng)一流

縣委、縣政府為確保農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利開展，及時制定出臺了《戶縣農村環(huán)境衛(wèi)生工作實施方案》，組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級工作動員大會，設立53個分會場，通過電視現場直播的方式，動員全縣廣大干部群眾積極投身工作之中，并開展了大規(guī)模的宣傳活動，各種媒體充分利用自己的優(yōu)勢，《金戶視野》、縣電視臺對工作進度追蹤報道，縣委中心網站、政府網站不間斷滾動式宣傳，全方位，高強度的宣傳此項工作的重要意義。同時四大班子領導堅持經常深入一線檢查指導工作，聽取工作情況匯報，不定期對開展情況進行明查暗訪，積極協(xié)調解決工作中遇到的各種困難和問題。

    2010年12月開始，縣委書記陸曉延帶領縣相關部門負責人多次深入農村檢查環(huán)境衛(wèi)生整治工作，十分關心工作進展，看望慰問一線工作人員，并代表縣委縣政府向部分村子免費送去1500個戶用垃圾桶……

縣長張永潮不畏嚴寒酷暑，輕車簡從，多次對農村環(huán)境衛(wèi)生整治的開展情況進行明查暗訪，全面聽取匯報，同時要求各單位相互借鑒、取長補短、以典型引路的方式、方法推進工作再上新臺階……

    4月8日，我縣召開農村環(huán)境整治工作再推進會，表彰先進幫扶單位，鼓足干勁，提升水平。6月28日，我縣召開農村環(huán)境衛(wèi)生整治匯報會，總結經驗，拓展思路……

在我縣農村環(huán)境整治活動開展期間，縣人大主任吳如意、縣政協(xié)主席徐化民分別多次就此項工作進行視察。

縣四城聯(lián)創(chuàng)辦根據工作實際，及時總結匯報，調整工作思路，扎實安排下一步工作，縣環(huán)保、市容、農業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、教育、地稅、國稅等各個部門及時召開專題會議，成立工作領導小組，扎實安排下一步工作，并主動對接幫扶單位，全力幫扶。

    ■  資金先行  邁好環(huán)境整治第一步

開展任何工作，資金保障是關鍵。縣委縣政府從2011起，按照農村人口每人每年5元的標準，采取以獎代補的方式，由縣財政每年列支不低于300萬元農村環(huán)境整治工作經費，用于補助農村環(huán)境整治工作，使制約農村環(huán)境整治工作的“資金難”問題得到了有效緩解。

現在每天清早，甘河鎮(zhèn)勝利村的村民張鳳蓮就穿著黃馬褂，推著保潔車挨家挨戶收集垃圾，再將收集到的垃圾倒入村子保潔池中。這些垃圾被定期運到集中填埋場進行處理。張鳳蓮是戶縣農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動中為村里配備的保潔員之一，像張鳳蓮這樣的保潔員全縣已經1678人。活動開展以來，全縣共清理積存垃圾1萬余方，修建垃圾填埋場891個，購置大中小型垃圾運輸車245輛，每村平均3個以上保潔員?！袄腥藪吡?，衛(wèi)生有人管了，村里的環(huán)境比以前好多了，住在村里的感覺都不一樣了！”村婦聯(lián)主任李娟高興地說，現在村民們都稱贊說村里保潔員看著不起眼，但是功勞卻不小。

    今年一季度，全縣共撥付補助資金95.84萬元，獎勵資金31.5萬元。6月8日，縣農村環(huán)境整治辦聯(lián)合縣審計局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎補資金管理使用情況進行了檢查，從檢查情況看，草堂鎮(zhèn)、大王鎮(zhèn)、甘河鎮(zhèn)、澇店鎮(zhèn)、龐光鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將全部或大部分補助款撥付到各個行政村；甘亭鎮(zhèn)、蒼游鄉(xiāng)、五竹鄉(xiāng)、秦渡鎮(zhèn)、太平管委會、祖庵鎮(zhèn)、蔣村鎮(zhèn)、玉蟬鄉(xiāng)、天橋鄉(xiāng)、余下鎮(zhèn)等資金已陸續(xù)發(fā)放。第一季度31.5萬元獎勵資金，涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會），5個示范村和29個先進村，均已進入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）和各村財務賬內。

    ■樹亮點出實招全民參與  探索整治工作新途徑

活動開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會在做好先進村和縣級領導包抓幫扶村提升轉化示范村的基礎上，不斷完善相關制度，努力創(chuàng)新工作方法，探索農村環(huán)境整治工作的新途徑。

蔣村鎮(zhèn)　按照“周抽查、月匯總、季通報”的工作機制，并依據《蔣村鎮(zhèn)農村環(huán)境整治方案》和《蔣村鎮(zhèn)建筑材料、柴草堆放和垃圾管理辦法》。在幫扶資金的使用上，按照“鎮(zhèn)管理，村使用”的鄉(xiāng)村財務管理模式，確保各村將幫扶資金真正用到環(huán)境衛(wèi)生整治工作中去。全鎮(zhèn)落實專職保潔員116名，配備各類保潔車輛共計117輛，各類工具360把，新建垃圾池72個，垃圾桶1341個。

祖庵鎮(zhèn)　健全完善了農村環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，將此項工作納入各片辦、村年度目標考評。進一步提高保潔員工資待遇，根據各村大小，將保潔員工資確定為每月150元~350元不等，并逐步提高，獎補資金每半年劃撥一次。目前，前兩個季度4.39萬元經費均已發(fā)放到位。同時，將縣上獎勵的1萬元獎勵給一季度先進村。

龐光鎮(zhèn)　率先完成村組保潔員配備工作，為25個行政村，128個村民小組，按照每個村民小組至少配備1名保潔員要求，配備保潔員159名。鎮(zhèn)政府投入3萬余元購置環(huán)境整治專用垃圾桶，投入1萬元購置保潔服，投入1.5萬元購置保潔車輛，投入5000元為鎮(zhèn)區(qū)添置了10個垃圾箱。

秦渡鎮(zhèn)　農村環(huán)境整治工作與改廁工作相結合，設施齊全、管理規(guī)范、村容整潔、改廁率達到95%以上。全鎮(zhèn)各村配備保潔人員260名，垃圾清運車60余輛，掃帚、鐵锨等清潔工具260套。鎮(zhèn)上專門買了12畝地的廢棄磚瓦廠用于垃圾填埋，有效解決了垃圾填埋問題。

五竹鄉(xiāng)　組建13人的專業(yè)保潔隊伍，配備垃圾清運車一輛，拉運三輪車8輛，專門負責政府駐地環(huán)境衛(wèi)生整治工作。保潔員配備掃把、簸箕、鐵锨、煤夾及標志性保潔服各一套。與灃京大道和周北十字等主干路和重點區(qū)域沿路各戶簽訂了“三自一包”責任書80余份，發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法告知書110余份。

甘亭鎮(zhèn)　在文廟廣場召開了千人參加的農村環(huán)境整治推進大會，對全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作進行了全面部署；鎮(zhèn)政府拿出17萬元為41個行政村統(tǒng)一購置保潔車65輛，垃圾桶7000個。對一、二季度農村環(huán)境整治工作中表現突出的村組干部，給予500-1000元的獎勵；對農村環(huán)境整治成績明顯的村獎勵5000-10000元。

草堂鎮(zhèn)　組織全鎮(zhèn)各村兩委會班子成員260余人，召開全鎮(zhèn)農村環(huán)境整治工作現場會，激發(fā)村組干部農村環(huán)境整治工作的激情。出動垃圾清運車輛10余臺，人力120余人，集中10余個工作日，對主干道沿線垃圾和違章建筑進行清理，相繼解決了七號路黃堆段、環(huán)山路楊家坡段等難點問題。鎮(zhèn)上在縣上獎補基礎上，每村每人追加1元獎補資金，用于解決當前村集體資金不足的問題。

渭豐鄉(xiāng)　政府抽調專人成立了12人整治隊伍，清理路旁、河道內的垃圾。馮村幫扶單位縣政府辦一次性投入幫扶資金3萬元，對村內村外，進行集中整治，徹底消除垃圾死角，統(tǒng)一做了村內墻式路沿，刷寫了8條墻體標語，安裝宣傳牌板40多面，并對村東澇池邊沿進行了改造。

余下鎮(zhèn)　投入10萬余元拉運生產生活垃圾1.2萬立方米，解決了長期困擾鎮(zhèn)區(qū)及主干路“垃圾成山”問題；購買7輛三輪車以以獎代補的形式獎勵給工作成績突出的沈家營、五莊、北窯、馬營等村；對鎮(zhèn)區(qū)中心街環(huán)衛(wèi)設施進行全部更換，安裝新型果皮箱64個。

    玉蟬鄉(xiāng)　縣計生局、國土局等17個幫扶單位為19個村支持幫扶資金4.7萬元，提供宣傳品價值3000多元，結合各村自籌資金5萬元，共購買7輛機動三輪車，20輛架子車，32輛三輪車和足夠的掃帚、鐵锨等保潔設施，選定49個垃圾填埋點，聘任保潔員80名，修繕垃圾池40個。鄉(xiāng)政府也為玉蟬十字80多戶商戶配備垃圾桶。同時，玉蟬鄉(xiāng)出臺了《玉蟬鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生整治經費管理辦法》。

天橋鄉(xiāng)　扎實開展先進村和縣級領導包抓幫扶村提升轉化示范村工作。鄉(xiāng)政府拿出5萬元，用于鄉(xiāng)域內主干道路兩旁垃圾柴草清運及各村保潔設施配備。先后為各村統(tǒng)一訂做環(huán)衛(wèi)服70套、工作帽70個，配備了掃帚、條帚、方锨等大量保潔工具。全鄉(xiāng)共配備保潔員70名。

　　石井鎮(zhèn)　共清運垃圾20000多立方米，修建峪口停車場4個，垃圾池8座，公共衛(wèi)生廁所10座，各類警示標牌24個。制定了農村環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，由鎮(zhèn)政府招聘保潔員68人。每周由鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)辦對各村衛(wèi)生整治情況進行檢查，每月第一周周一下午召開保潔員例會，通報檢查評比情況，并結合工作實績發(fā)放當月工資，獎優(yōu)罰劣。

　　蒼游鄉(xiāng)　鄉(xiāng)政府拿出3萬元資金，為20個行政村統(tǒng)一制作組織機構和衛(wèi)生制度牌46塊，為全鄉(xiāng)5040戶群眾統(tǒng)一配發(fā)垃圾桶，做到制度上墻，垃圾定時收集、統(tǒng)一堆放、規(guī)范管理，確保農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作有序推進。

　　甘河鎮(zhèn)　丁村、雙柏村、尹村全面啟動村內街道硬化亮化工程，共硬化道路20000平方米，安裝路燈233盞。全鎮(zhèn)共落實保潔員100余人，垃圾清運三輪車60輛，清潔工具100套，統(tǒng)一配發(fā)垃圾桶2000個，設置垃圾填埋坑24個。制訂了甘河鎮(zhèn)環(huán)境整治工作考核獎懲辦法，達到要求后再撥付經費。

　　澇店鎮(zhèn)　對36個行政村村內道路進行了清障和保潔，對沿街、沿路及重點區(qū)域建筑物立面進行了清理刷新，實現養(yǎng)護里程25.078公里。目前，全鎮(zhèn)36個村全部組建了衛(wèi)生保潔隊伍，落實保潔人員127人，垃圾清運車輛37輛，農村環(huán)境整治監(jiān)督人員共計72人。全鎮(zhèn)各村共建設垃圾臺42個，配備垃圾運載三輪車76輛，垃圾桶1360個，36個村均做到了垃圾填埋處理。

大王鎮(zhèn)　投入3.6萬元對大宋路公路沿線“臟、亂、差”現象進行整治，群眾生產生活條件得到改善。全鎮(zhèn)落實衛(wèi)生保潔員114名，三輪車30輛，架子車15輛，機動車15輛，垃圾池32個，垃圾填埋場16個，垃圾桶1296個，垃圾箱30個，做到了全鎮(zhèn)各村垃圾有專人按時清運。

太平旅游區(qū)管委會　清除河道垃圾15公里，修建垃圾池9座，險段加固2000余方，修建公共廁所8座，配備溝道衛(wèi)生保潔員7名，與村專職衛(wèi)生保潔員互相配合，做好全管區(qū)的衛(wèi)生保潔工作。管委會出資3.2萬元，為10個村發(fā)放保潔車輛16輛，配備保潔員16名，統(tǒng)一制定衛(wèi)生管理制度，制作街牌等。

澇峪旅游區(qū)管委會　將主干路戶菜路30多公里沿線作為環(huán)境整治的重點，動用大型機械30余次，清理建筑垃圾300噸。自籌資金2.6萬元，統(tǒng)一購置人力三輪車16輛，發(fā)放給各村，并與村子簽訂合同書，保證三輪車只能用于衛(wèi)生保潔。同時，購置垃圾桶50個發(fā)放給鎮(zhèn)區(qū)商戶，垃圾做到日產日清。

    ■  縣鄉(xiāng)村三級網絡全覆蓋  鋪就環(huán)境整治成功路

經過六個多月的全面整治，農村臟亂差現象得到有效遏制，城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌明顯改善，人居環(huán)境進一步優(yōu)化，群眾的衛(wèi)生習慣逐步養(yǎng)成，取得了階段性成果。全縣農村基本實現了農村衛(wèi)生保潔制度化、垃圾處理規(guī)范化、環(huán)境衛(wèi)生整治長效化，截止目前，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農村環(huán)境整治工作組織機構網絡基本健全，已配備保潔員1615個；配備垃圾桶43055個，垃圾箱210個，清運垃圾車1086輛，其中：三輪車625輛，架子車269輛，機動車192輛；修建垃圾池（臺）543個、村鎮(zhèn)級垃圾填埋場 432個；出動宣傳車100余車次，刷寫墻體標語、懸掛橫幅1660余條，印發(fā)宣傳材料3萬余份。幫扶單位共投入幫扶資金103.28萬元，無償提供大量清掃保潔工具，價值約39萬元，并解決影響農村環(huán)境的突出問題1320件。拆除亂搭亂建400余處，清理積存垃圾1.3萬立方米，清理公路、河道沿線垃圾160余處，栽植綠化苗木15萬株，農村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，涌現出了甘河鎮(zhèn)勝利村、蒼游鄉(xiāng)南慶敘村、草堂鎮(zhèn)草廟村、蔣村鎮(zhèn)西八什村、羅堡村等一批先進典型示范村和天橋胡家莊等29個先進村，全縣各行政村環(huán)境整治工作正在全面推進，廣大農村呈現出了文明、和諧的新氣象。

“生活在綠樹環(huán)繞的小花園里，心情就是舒暢，別小看門前這個小小的垃圾桶，它的作用可大了?！笔Y村鎮(zhèn)西八什村62歲的村民劉彩琴說?！耙郧?，家門口不遠處有個垃圾堆，現在門前是小花園?！?/div>

    憶過往，在上級部門的堅強領導下，勤勞智慧的戶縣人民攻堅克難，開拓創(chuàng)新、團結拼搏，各項工作邁上了新的臺階?？唇癯驹谛碌臍v史起點上，縣委縣政府以建設西安國際化大都市副中心為目標，堅定不移地走工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化之路，努力實現經濟社會跨越式發(fā)展。望未來，一座座美麗整潔的村莊迎風而立，農村綜合環(huán)境煥然一新，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的目標漸行漸近，我們相信，意氣風發(fā)的畫鄉(xiāng)人民將會繼續(xù)發(fā)揚克難奮進、爭創(chuàng)一流的精神，打造全國一流的生態(tài)宜居新農村指日可待！