戶縣：一塊正在崛起的創(chuàng)業(yè)熱土

新聞主編

戶縣，南依秦嶺，盡顯風(fēng)光秀美；北臨渭河，一片沃野千里。就像八百里秦川上一顆璀璨的明珠閃爍著奪目的光芒。就是在這樣一塊具有深厚歷史文化底蘊和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的土地上，西安灃京工業(yè)園因勢而崛起，順勢而發(fā)展，現(xiàn)已成為了國家級關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶的重要組成部分，是西安市工業(yè)經(jīng)濟、整個西北內(nèi)陸經(jīng)濟的重要聚集地和引擎。2010年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值39.2億元，同比增長199%；實現(xiàn)技工貿(mào)收入40.1億元，同比增長275%；完成固定資產(chǎn)投資15億元，同比增長26%；實現(xiàn)稅收6000萬元，同比增長36%。灃京工業(yè)園成為經(jīng)濟發(fā)展的熱土，呈現(xiàn)出蒸蒸日上、蓬勃發(fā)展的強勁勢頭。

　　

做強基礎(chǔ) 園區(qū)發(fā)展露崢嶸

西安灃京工業(yè)園成立于2000年5月，2001年3月被省人民政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)，園區(qū)控制規(guī)劃面積25平方公里，已開發(fā)利用面積5平方公里，分為工業(yè)、商貿(mào)、科教、行政四大功能區(qū)。目前，園區(qū)已累計投資3億多元，用于園區(qū)水、電、道路、通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成區(qū)域內(nèi)已達到“七通一平”。先后引進西安石油大學(xué)、中水集團、華潤萬家、西電高壓開關(guān)、香港東大洋、北京聯(lián)東、廣州京龍、深圳諾威、神電電器等項目近百個，合同投資額過百億元，形成了以機械制造、電力電器、生物醫(yī)藥等為主的產(chǎn)業(yè)體系，已經(jīng)成為西北地區(qū)魅力四射的一方投資熱土。

作為陜西省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)，西安灃京工業(yè)園創(chuàng)建十年來，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，高舉工業(yè)振興旗幟，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，園區(qū)規(guī)模不斷擴大，綜合實力逐年增長。隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，園區(qū)管委會以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、提升服務(wù)水平、加快項目建設(shè)、實現(xiàn)跨越發(fā)展”的中心工作任務(wù)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為推進園區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供強大的思想保證和政治保證。

服務(wù)先行 為企業(yè)發(fā)展加速

今年以來，園區(qū)管委會進一步強化機關(guān)建設(shè)，規(guī)范機關(guān)管理機制，制定了詳細(xì)的機關(guān)規(guī)范化管理和機關(guān)建設(shè)實施方案，并對機關(guān)近20項管理制度和工作程序、部室職責(zé)重新進行了修訂和完善。積極探索包抓企業(yè)管理服務(wù)機制，制定落實《企業(yè)包抓管理辦法》和《包抓人員考核辦法》，通過實施機關(guān)干部包抓入園企業(yè)制度，了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，搜集整理企業(yè)存在的問題和對園區(qū)發(fā)展的一些合理化建議，協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際問題，強化對企業(yè)的管理和服務(wù)，并定期對企業(yè)問題進行分析研判，加強督促協(xié)調(diào)，落實服務(wù)責(zé)任。同時，為提高行政效能，深化企業(yè)服務(wù)，設(shè)立“一站式服務(wù)大廳”，進一步提高辦事效率和公共服務(wù)質(zhì)量，為投資者提供全方位便利服務(wù)。

截至6月底，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值26.7億元，占年任務(wù)的50.26%；實際進資5.13億元，占年任務(wù)的51.3%；固定資產(chǎn)投資3.048億元，占年任務(wù)的25.4%；實現(xiàn)稅收6436萬元，占年任務(wù)的107.27%；完成勞動用工和社會保險年檢企業(yè)36戶，占年任務(wù)35戶的102.85%，園區(qū)規(guī)模進一步擴大，財稅貢獻進一步提高。

創(chuàng)新理念 園區(qū)效益最大化

在著力改善園區(qū)環(huán)境，全面提升干部隊伍素質(zhì)的同時，園區(qū)管委會采取組團招商、扣門招商、以商引商等多種方式，切實推動園區(qū)招商引資工作有效開展。建立項目進入、退出機制，制定出臺了《灃京工業(yè)園項目管理辦法》和《清理盤活園區(qū)工業(yè)閑置土地實施方案》，對項目入園標(biāo)準(zhǔn)、投資強度、稅收貢獻、投入產(chǎn)出比進行了量化規(guī)定，明確了項目審查、協(xié)調(diào)服務(wù)和管理程序。將每畝地投資強度由原來的150萬元調(diào)整至200萬元，將每畝地稅收貢獻由原來的8萬元調(diào)整至20萬元，全面提高項目入駐標(biāo)準(zhǔn)，確保入園項目質(zhì)量；以提高土地資源利用率、做大做強工業(yè)園為目標(biāo)，通過內(nèi)部挖潛，切實盤活現(xiàn)有土地存量，依法處理和充分利用閑置土地，著力推進節(jié)約集約用地。

目前，園區(qū)知名度不斷提升，現(xiàn)已形成了全方位、多元化、立體式的招商網(wǎng)絡(luò)體系，一批具有資源優(yōu)勢、市場效益好、能帶動全局的好項目紛紛入園。繼西洽會簽約項目11個，合同投資額28億元后，今年上半年，園區(qū)接待項目83個，正在洽談項目13個。與富邦進出口、漢鋼工貿(mào)、騰龍包裝、華益石油等4個項目簽訂了合同，合同投資額2.3億元，光正鋼結(jié)構(gòu)、平晶電子等八個項目正在就項目合同和意向地塊進行具體洽談，7月份將進行集中簽約。目前園區(qū)管委會與陜西乾和實業(yè)有限公司就園區(qū)土地儲備和中小企業(yè)發(fā)展融資擔(dān)保工作初步達成了戰(zhàn)略合作意向，并就標(biāo)準(zhǔn)化廠房大規(guī)模建設(shè)合作與相關(guān)公司緊密洽談，不僅為園區(qū)投融資機制的建立奠定了基礎(chǔ)，也為園區(qū)企業(yè)融資難和中小企業(yè)孵化發(fā)展的問題開辟了解決的新渠道。

展望未來 和諧發(fā)展處處春

承認(rèn)差距是一種胸懷，找出差距是一種境界，而縮小差距更是一種本領(lǐng)。灃京人正以“敢于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)、挑戰(zhàn)思維定勢”的精神駕馭著西安灃京工業(yè)園這艘新興的工業(yè)航母全力駛向工業(yè)發(fā)展的浩瀚海洋。在建黨90周年之際，灃京工業(yè)園正以其不斷著力改善園區(qū)投資環(huán)境，全面提升干部隊伍素質(zhì)，切實踐行科學(xué)發(fā)展觀的工作思路努力實現(xiàn)著園區(qū)全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展?！笆迤陂g”，園區(qū)將進一步明晰產(chǎn)業(yè)定位，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大，把特色產(chǎn)業(yè)做強，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做實，著力打造裝備制造、生物醫(yī)藥、電力電器、光伏產(chǎn)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。預(yù)計到2015年，園區(qū)將完成15平方公里范圍的設(shè)施配套，建成區(qū)域面積達到8平方公里；入園企業(yè)累計達到200戶，投產(chǎn)企業(yè)150戶，規(guī)模以上企業(yè)100戶,園區(qū)從業(yè)人數(shù)達到5萬人，完成工業(yè)總產(chǎn)值145億元，工業(yè)增加值48億元，實現(xiàn)技工貿(mào)收入達到155億元，工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資額達到100億元以上；商貿(mào)及其它收入10億元，實現(xiàn)稅收6.8億元，各項指標(biāo)年均增幅35%以上。屆時，園區(qū)將發(fā)展成為集商貿(mào)住宅、休閑娛樂、商務(wù)辦公、工業(yè)產(chǎn)業(yè)為一體的工業(yè)新城。

也許未來迎接的更多是挑戰(zhàn)，但我們相信，西安灃京工業(yè)園將打造更加完善的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展體制和更具活力與競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，在國家推動“關(guān)天帶”發(fā)展和西部大開發(fā)的洪潮中激流勇進，迎來一個個發(fā)展的春天。