西安“三管齊下”力爭從根源上遏制“擇校熱”

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本報訊（記者 張以瑾 柯昌萬）“我?guī)ь^不給學(xué)校寫條子，你也不要多收一個學(xué)生！”日前，西安市教育局基教一處處長田征說得聲若洪鐘，“頂頭上司”的這句話讓西安師范附小校長劉玲很受鼓舞?！　∽鳛槲靼彩凶詈玫男W(xué)之一，西安師范附小曾經(jīng)是“擇校”的熱點校。4年前，學(xué)校按照市教育局下達的招生計劃開始嚴格治理“大班額”現(xiàn)象，班級人數(shù)已從以前的六七十人下降到現(xiàn)在的45人左右。
　　近年來，針對社會普遍關(guān)注的“擇校熱”現(xiàn)象，西安市抓住“擇校”的根源性問題，通過完善學(xué)區(qū)劃分制度、改善偏遠和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件以及促進城鄉(xiāng)師資均衡“三管齊下”，使得“擇校熱”持續(xù)降溫。
1 t" H% }2 T5 w: Z; B- p: m4 ^　　學(xué)位供需不對稱，是導(dǎo)致“擇校熱”的重要根源之一。對此，西安市在建立科學(xué)的學(xué)區(qū)劃分制度上下功夫，確保每一個適齡兒童、少年能夠免試就近入學(xué)。戶縣根據(jù)學(xué)區(qū)和各校具體情況下達班額計劃，將學(xué)籍管理與免費教科書和學(xué)生經(jīng)費掛鉤，“按學(xué)籍劃撥生均經(jīng)費，按學(xué)籍供給免費課本”。這種做法有效地遏制了城區(qū)學(xué)校私自亂招生、隨意擴大班額的現(xiàn)象，目前已在全市其他區(qū)縣推廣。
　　區(qū)域和校際間辦學(xué)條件差距較大，是“擇校熱”的另一個根源。近年來，西安市著力改善全市特別是城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件。目前，西安市已實施了城鄉(xiāng)學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，通過實施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、城市薄弱學(xué)校改造等一系列措施，一大批規(guī)劃合理、設(shè)施齊全的新學(xué)校已投入使用。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，西安共投入5.35億元，完成了99所農(nóng)村（山區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)項目。
　　“和城里比，我們學(xué)校的條件一點都不差，過去走出山外進城擇校的孩子們紛紛回來了，老師們工作更加安心了。”西安市戶縣山區(qū)的紙房學(xué)校校長馮雪紅說。
　　現(xiàn)在，像紙房學(xué)校這樣地處秦嶺山區(qū)的學(xué)校，不僅有了好校舍，在設(shè)備、圖書等教學(xué)資源上也得到了均衡配置。已開展10多年的“農(nóng)村中小學(xué)遠程教育建設(shè)工程”在西安全市范圍實現(xiàn)了“校校通”，并逐步向“班班通”推進，農(nóng)村學(xué)校也可以通過網(wǎng)絡(luò)共享名校的課件、教學(xué)視頻、學(xué)科資料等，還可以在網(wǎng)上與名家進行教學(xué)研討和交流。
　　西安市教育局副局長黃新南表示，“擇?！敝饕恰皳駧煛?。為了從根源上遏制“擇校熱”，西安市大力推進師資均衡，縮小不同區(qū)域?qū)W校的實質(zhì)性差距。從2007年起，西安市實行教師農(nóng)村支教和區(qū)域內(nèi)教師轉(zhuǎn)任交流制度。至今已有1200多名教師赴農(nóng)村支教，2300多名教師轉(zhuǎn)任交流。他們有效地把新課程教育理念和方法傳輸?shù)睫r(nóng)村學(xué)校，縮小了城鄉(xiāng)教師隊伍綜合素質(zhì)的差距。
( o; l0 }+ E1 K  K　　《中國教育報》2011年4月30日第1版

鄉(xiāng)下人

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