政府出臺擴大內(nèi)需十措施對電力企業(yè)有何影響?

admin · 發(fā)表于 2009-2-2 15:43:14

近來，政府出臺擴大內(nèi)需十項措施，確定了4萬億元的投資計劃，我們來分析，電力企業(yè)能否從中分到一杯羹呢？
   在商言商，在電力言電力。單從電力行業(yè)狹義方面來考慮，我們希望使用電力的企業(yè)越多越好，用電量越大越好。讓我們的機組滿發(fā)、超發(fā)，電網(wǎng)長期處在超負荷狀態(tài)，且煤炭等能源價格能在低位運行，這是我們搞電的最喜歡看到的局面，也是我們搞電的最求的目標。這段時間，我們發(fā)電行業(yè)，明顯感覺到了經(jīng)濟蕭條，帶來了機組發(fā)電量的陡然降低，雖然近期煤炭價格有了下降，但機組負荷的降低，會顯得更可怕。機組負荷降低了，會使發(fā)電效率也大大降低，同時，由于財務(wù)成本基本不隨發(fā)電負荷的變化而變化的，這樣，就出現(xiàn)了煤炭價格的降低，無法彌補發(fā)電負荷降低所帶來的損失，讓發(fā)電企業(yè)在煤炭價格降低聲中更加苦不堪言。那為什么發(fā)電企業(yè)的發(fā)電負荷會下降呢？這是由下游企業(yè)來決定的，眾所周知的原因，世界經(jīng)濟出了問題，全球需求減少，導(dǎo)致了各行各業(yè)不得不減少生產(chǎn)，生產(chǎn)量的減少，也必然導(dǎo)致用電量的減少，所以我們的發(fā)電量也會減少的。這道理很簡單，一點也不復(fù)雜。所以，我們的政府就要擴大內(nèi)需，讓大家來消費，消費上去了，各行各業(yè)的生產(chǎn)水平才能上升，也就能讓我們電力企業(yè)分到一杯羹。
   但是，從政府的十項措施中，可以看出，其中心思想是：加大公用基礎(chǔ)設(shè)施的投入、發(fā)展農(nóng)業(yè)、支持重點節(jié)能建設(shè)。我看了半天，從里面找到了幾句與我們電力企業(yè)相關(guān)的話：“重點建設(shè)一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路，支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)，在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革。” 煤運通道項目的建成，能夠讓煤炭運輸有一個保證，但煤運快捷、方便以后，是否我們的生產(chǎn)成本就能降低了？我以為未必，煤炭的價格機制，運輸是一個方面的，但更重要的是煤炭量的影響，所謂物以稀為貴，煤炭上游，沒有充其足的貨源，即使你運力再快，煤炭價格也不一定能降低。（當然，我這是從狹義的電力行業(yè)角度來看的）因此，不要以為，建成了幾條煤炭鐵路運輸線，就能改變電廠的所謂成本，這是不現(xiàn)實的。大秦鐵路就是一個很好的例子，證明了運輸能力與煤炭的價格，是基本沒有關(guān)系的。政府支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)，言而之意，是不支持污染、高能耗的發(fā)展。對于高能耗行業(yè)，一般用電量是巨大的，它們對電力行業(yè)的貢獻，是有目共睹的。鋼鐵、電解鋁、化肥、水泥等等行業(yè)，完全是電力的支持產(chǎn)業(yè)。如今，政府要限制它們，當然應(yīng)當要限制這些企業(yè)的發(fā)展，政府做的對，但對我們電力企業(yè)來講，這不是個利好消息??！十項措施中，唯一直接利好的是增值稅轉(zhuǎn)型，雖然沒有看到具體的實施方案，但我覺得無非是降低稅率，這是企業(yè)所支持的，因為我國的稅務(wù)實在是太高了！
   擴大內(nèi)需，實質(zhì)上是政府的一個無奈之舉。國際需求的減少，讓我們依賴出口的企業(yè)，受到了沉重的打擊。想要擴大內(nèi)需，不是一句簡單的話能做到的，要讓老板姓將手中的錢拿出來消費，我認為在現(xiàn)階段是不可想象的。試想，一個普通老板姓，如不是公務(wù)員或企事業(yè)單位的人員，誰敢拿自己后半輩子的錢來提前消費？我們的住房、醫(yī)療、教育還沒有享受到全民，絕大多數(shù)民群，對未來生活預(yù)期不會太樂觀的，捂緊自己的口袋子，才是當務(wù)之急，從人們在股市、基金上的投資，更能說明問題。啟動擴大內(nèi)需，是一件不容易完成的事，不是政府開幾個會議、發(fā)幾個文件能解決的，這要經(jīng)過若干年的積累，并有良好的生活環(huán)境才能實現(xiàn)的。從明星們紛紛改國籍，可以看出，我們的生存環(huán)境是如此的惡劣，怎么就沒有見過外國明星來加入我們中國的國籍呢？當然，這是從一個側(cè)面來反應(yīng)現(xiàn)實情況的，窺中見豹，略見一斑，一葉知秋而已。
   對于我們電力行業(yè)來說，不要寄希望于擴大內(nèi)需了，就能讓我們的日子好過，我認為，擴大內(nèi)需，對我們現(xiàn)在來說，是個美麗的神話。只有國際經(jīng)濟環(huán)境變好了，世界需求增加了，才能將我們的需求擴大起來。因為我們處在全球經(jīng)濟一體化的時代，我們不可能獨善其身的，我們的電力行業(yè)，還可能要經(jīng)歷一段時間的苦難，任重道遠！
   附錄：政府出臺擴大內(nèi)需十措施
      一是加快建設(shè)保障性安居工程。加大對廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴大農(nóng)村危房改造試點。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險水庫除險加固，加強大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開發(fā)力度。三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)，安排中西部干線機場和支線機場建設(shè)，加快城市電網(wǎng)改造。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快中西部農(nóng)村初中校舍改造，推進中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。五是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設(shè)，支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)。六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項工作。八是提高城鄉(xiāng)居民收入。提高明年糧食最低收購價格，提高農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等標準，增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標準。九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負擔1200億元。十是加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴大信貸規(guī)模，加大對重點工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。初步匡算，實施上述工程建設(shè)，到2010年底約需投資4萬億元.