不跟風(fēng)，不搶購，堅持居家防疫，自由的日子就在前頭

東風(fēng)來

      記得11月初，臺灣臺獨鬧心時，商務(wù)部發(fā)布通知，就今冬明春生活必需品供應(yīng)，市場保供穩(wěn)價提出要求，前所未有提出鼓勵家庭根據(jù)需要儲存一定數(shù)量的生活必需品，滿足日常生活和突發(fā)情況需要。
7 [7 x) \8 }3 l6 r  O' L1 N; j      這被人們過度解讀，認(rèn)為中美貿(mào)戰(zhàn)背景下，要武力統(tǒng)一臺灣。沒有料想，意外引起市場糧食價格上漲。
7 b* F; r, b7 p  l0 M     12月底，西安新冠疫情嚴(yán)峻，防控措施嚴(yán)格。又引起部分食品價格波動，有些商家蔬菜價格翻番漲，引起人心不穩(wěn)。
: C( q+ B. S  J: e! B商務(wù)部通知鼓勵家庭儲備物資，不具有強制力，是行政指導(dǎo)。沒有這個通知，陜西省人大常委會早在2012年通過的《陜西省實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》第16條第3款就規(guī)定“鼓勵單位和個人自備自救應(yīng)急物品和生活必需品”，個人儲備應(yīng)急物品和生活必需品，不是個新話題。該規(guī)定，當(dāng)然也不是強制性的。只不過一般人不了解這些規(guī)定，對商務(wù)部的建議反應(yīng)過激，跟風(fēng)搶購，便宜商家順勢漲價罷了。
      忘戰(zhàn)必危。
4 {) ?/ s2 i9 z, B      沒有風(fēng)險、憂患意識，必然在風(fēng)險、災(zāi)難降臨時驚慌失措，亂了陣腳，給敵人機會。
      過去，農(nóng)村人哪一家不存儲吃三年的糧食？城市化，城市人口增多。城市人有啥存儲條件？能存儲多少生活必需品？面粉、大米有保質(zhì)期，蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，保存時間更短。咋存儲？
. z+ I2 j% Q! t8 r" V+ j0 m      社會穩(wěn)定，市場穩(wěn)定，靠的是國家、政府。領(lǐng)導(dǎo)人一再強調(diào)中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手上，堅守十八億畝的耕地紅線，藏糧于地。國家有儲備制度、應(yīng)急管理制度，百姓對明天有信心，無需搶購。
  W& S8 Y: g0 |7 {: i0 d" T" l  b       應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)；做好衛(wèi)生清潔用品、防護用品、糧食、食用油、食鹽、畜禽產(chǎn)品、方便食品等市場供應(yīng)；政府有多種措施：依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價格，維護市場秩序；依法從嚴(yán)懲處哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安；請求其他地方人民政府提供人力、物力、財力或者技術(shù)支援，要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給；定量、限量銷售，或?qū)嵭薪y(tǒng)一發(fā)放、分配； 依法征用，保障人民群眾基本生活需要；統(tǒng)一緊急征集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施；等等
       27日，西安市提出即日起對重點區(qū)域，特別是風(fēng)險較大的地方進行提級管控。就是中風(fēng)險、低風(fēng)險地區(qū)，按照高風(fēng)險、中風(fēng)險地區(qū)管理，低風(fēng)險社區(qū)按照中風(fēng)險社區(qū)社區(qū)防控要求：封閉式管理，復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員和車輛正常出入，設(shè)立社區(qū)生活物資集中銷售(配送)點，米面糧油、肉禽蛋奶和水果蔬菜等基本生活物資集中銷售(配送)服務(wù)，設(shè)立社區(qū)快遞(外賣)集中配送區(qū)域，采取按居住地址分區(qū)放置等方式，;有條件的地方可提供代收服務(wù)，并組織專人分批配送；中風(fēng)險社區(qū)按照高風(fēng)險社區(qū)防控要求：社區(qū)封閉式管理，依法限制或禁止社區(qū)人員和車輛出入，居民生活物資集中采購和供應(yīng)，在條件允許的情況下應(yīng)盡量滿足社區(qū)居民多樣化需求，組織社區(qū)服務(wù)機構(gòu)或志愿者進行統(tǒng)一配送。
       我區(qū)28日要求居民近三天不外出采買，足不出戶，生活必需品免費上門派送。實施的是高風(fēng)險社區(qū)防控措施。生活品派送工作，正在落實。
      堅持，再堅持。
$ A, @+ T/ x5 Q2 `$ ?6 O      想起一首老歌的一句歌詞：
      我們能熬過這最苦的現(xiàn)階段，
      反攻的勝利就在眼前。

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! B2 m3 d$ G. o' C     《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》：
      第三十二條　國家建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。
　　設(shè)區(qū)的市級以上人民政府和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度。
8 Q; @1 b) b2 P) t　　縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
       第四十九條　自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施：
8 t1 I# m9 J3 y( a" [( p  J　?。ㄒ唬┙M織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；
. R7 p, C: h  H/ I　　（二）迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施；
3 O2 q2 H9 Z. p% w6 v# l　?。ㄈ┝⒓磽屝薇粨p壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；
　　（四）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施；
　?。ㄎ澹﹩⒂帽炯壢嗣裾O(shè)置的財政預(yù)備費和儲備的應(yīng)急救援物資，必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；
# ]& L: n+ h, K) n7 j　?。┙M織公民參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務(wù)；
　?。ㄆ撸┍Ｕ鲜称?、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)；
　?。ò耍┮婪◤膰?yán)懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價格，維護市場秩序；
　?。ň牛┮婪◤膰?yán)懲處哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安；
0 l5 N; `8 b2 `* b: O! y　?。ㄊ┎扇》乐拱l(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
　　第五十條　社會安全事件發(fā)生后，組織處置工作的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門并由公安機關(guān)針對事件的性質(zhì)和特點，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施：
2 @6 ~( R; E$ j( |$ e# {  t　?。ㄒ唬娭聘綦x使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展；
3 q8 n& A0 O8 x) P- i9 ^　?。ǘμ囟▍^(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃氣、電力、水的供應(yīng)進行控制；
　　（三）封鎖有關(guān)場所、道路，查驗現(xiàn)場人員的身份證件，限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動；
　?。ㄋ模┘訌妼σ资軟_擊的核心機關(guān)和單位的警衛(wèi)，在國家機關(guān)、軍事機關(guān)、國家通訊社、廣播電臺、電視臺、外國駐華使領(lǐng)館等單位附近設(shè)置臨時警戒線；
　　（五）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他必要措施。
, I9 c" X/ U) |' v% E% ^7 \　　嚴(yán)重危害社會治安秩序的事件發(fā)生時，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即依法出動警力，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強制性措施，盡快使社會秩序恢復(fù)正常。
% Z. D2 @+ I9 ^. x3 a8 _6 m5 o　　第五十一條　發(fā)生突發(fā)事件，嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟正常運行時，國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門可以采取保障、控制等必要的應(yīng)急措施，保障人民群眾的基本生活需要，最大限度地減輕突發(fā)事件的影響。
       第五十二條　履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，必要時可以向單位和個人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，請求其他地方人民政府提供人力、物力、財力或者技術(shù)支援，要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給，要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)。
1 Q* ~- A& i: W$ J  u# g- U2 d　　履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)運輸經(jīng)營單位，優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員。
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        2012年《陜西省實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》：
1 ^* A9 c$ p0 h; \        第二十六條〔應(yīng)急救援物資保障〕 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲備保障和調(diào)劑供應(yīng)制度，完善重要應(yīng)急救援物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。
  Z) C" k0 |. s. v. K. d       設(shè)區(qū)的市和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度。
       縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品的生產(chǎn)、供給。
3 i, [  K* c, _" {- Y* S6 c       鼓勵單位和個人自備自救應(yīng)急物品和生活必需品。
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% ~& {4 K& u! m2 I      2011年《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》：
4 h# d( F) O4 T1 N$ p% A( {* O      第二條 本辦法所稱生活必需品市場異常波動（以下簡稱市場異常波動），是指因突然發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件或其他事件，造成肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、邊銷茶和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)導(dǎo)致價格異常波動或商品脫銷、滯銷的狀態(tài)。
      第三條 本辦法規(guī)定的市場異常波動按照影響范圍大小，分為四級：一級市場異常波動是指全國或跨省、自治區(qū)、直轄市的市場異常波動；二級市場異常波動是指發(fā)生在一個省、自治區(qū)、直轄市較大范圍或一個計劃單列市、省會城市的市場異常波動；三級市場異常波動是指發(fā)生在一個設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場異常波動；四級市場異常波動是指發(fā)生在一個縣內(nèi)的市場異常波動。
$ B$ @0 s5 {+ Y: r( s       第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、省會城市商務(wù)主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的要求，建立完善生活必需品、應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備等物資儲備制度。
      第二十七條 市場異常波動發(fā)生后，地方各級商務(wù)主管部門，應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門保證應(yīng)急處置所需生活必需品的生產(chǎn)、運輸。
1 Y$ q2 h& p  Q- P2 k針對下列突發(fā)事件，發(fā)生地縣級以上商務(wù)主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門重點做好以下商品的市場供應(yīng)：
      （一）發(fā)生地震、泥石流、海嘯等局部性地質(zhì)類災(zāi)害，要重點做好方便食品、瓶裝飲用水、防寒衣被、照明用品、帳篷、凈水器、衛(wèi)生清潔用品等市場供應(yīng)；
     （二）發(fā)生冰凍雨雪、洪水、干旱等大范圍氣象災(zāi)害，要重點做好耐儲存蔬菜、糧食、肉類、雞蛋、方便食品、照明用品、防寒衣被等市場供應(yīng)；
     （三）發(fā)生群體性疾病、動物疫情等易擴散公共衛(wèi)生事件，要重點做好衛(wèi)生清潔用品、防護用品、糧食、食用油、食鹽、畜禽產(chǎn)品、方便食品等市場供應(yīng)；
( H, h  F5 V0 D2 x4 s  g     （四）發(fā)生核泄漏等事故災(zāi)難，要重點做好糧食、食用油、食鹽、方便食品、瓶裝飲用水、防輻射用品的市場供應(yīng)。
      第二十八條 針對生活必需品脫銷或價格大幅上漲的市場異常波動狀況，發(fā)生地縣級以上商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門可采取如下措施：
' m# l- ]  V& C    （一） 及時發(fā)布市場信息，正確引導(dǎo)市場預(yù)期；
5 Q8 r) p% w$ l* n* J" u    （二） 督促流通企業(yè)組織貨源，通過企業(yè)供應(yīng)鏈采購、動用商業(yè)庫存，增加市場供應(yīng)；
    （三） 開展緊缺物資跨區(qū)域調(diào)運，進行異地生活必需品余缺調(diào)劑；
7 R* z9 K$ m; P0 C. L8 o* s: K    （四） 組織投放政府儲備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲備物資，后投放中央儲備物資；
! t! R+ ?1 u+ n$ |, P1 K# y1 y    （五） 當(dāng)國內(nèi)生活必需品產(chǎn)量不足時，省級商務(wù)主管部門可報請商務(wù)部，迅速組織進口；
) h: x1 z! L) T3 B    （六） 定量、限量銷售，或?qū)嵭薪y(tǒng)一發(fā)放、分配；
    （七） 依法征用，保障人民群眾基本生活需要。
     第三十條 根據(jù)市場異常波動應(yīng)急處置的需要，地方各級商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門報本級人民政府批準(zhǔn)后，有權(quán)統(tǒng)一緊急征集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。
' _5 l% Q3 r5 a( o; I! R     對組織企業(yè)調(diào)運投放物資產(chǎn)生的相關(guān)費用，以及緊急調(diào)集、征用的物資和進口商品企業(yè)的損失等，按照有關(guān)規(guī)定給予補助或補償。