不跟風(fēng)，不搶購，堅持居家防疫，自由的日子就在前頭

東風(fēng)來

      記得11月初，臺灣臺獨(dú)鬧心時，商務(wù)部發(fā)布通知，就今冬明春生活必需品供應(yīng)，市場保供穩(wěn)價提出要求，前所未有提出鼓勵家庭根據(jù)需要儲存一定數(shù)量的生活必需品，滿足日常生活和突發(fā)情況需要。
      這被人們過度解讀，認(rèn)為中美貿(mào)戰(zhàn)背景下，要武力統(tǒng)一臺灣。沒有料想，意外引起市場糧食價格上漲。
     12月底，西安新冠疫情嚴(yán)峻，防控措施嚴(yán)格。又引起部分食品價格波動，有些商家蔬菜價格翻番漲，引起人心不穩(wěn)。
商務(wù)部通知鼓勵家庭儲備物資，不具有強(qiáng)制力，是行政指導(dǎo)。沒有這個通知，陜西省人大常委會早在2012年通過的《陜西省實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》第16條第3款就規(guī)定“鼓勵單位和個人自備自救應(yīng)急物品和生活必需品”，個人儲備應(yīng)急物品和生活必需品，不是個新話題。該規(guī)定，當(dāng)然也不是強(qiáng)制性的。只不過一般人不了解這些規(guī)定，對商務(wù)部的建議反應(yīng)過激，跟風(fēng)搶購，便宜商家順勢漲價罷了。
0 P7 A, p7 Z! W* u! }      忘戰(zhàn)必危。
      沒有風(fēng)險、憂患意識，必然在風(fēng)險、災(zāi)難降臨時驚慌失措，亂了陣腳，給敵人機(jī)會。
      過去，農(nóng)村人哪一家不存儲吃三年的糧食？城市化，城市人口增多。城市人有啥存儲條件？能存儲多少生活必需品？面粉、大米有保質(zhì)期，蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，保存時間更短。咋存儲？
      社會穩(wěn)定，市場穩(wěn)定，靠的是國家、政府。領(lǐng)導(dǎo)人一再強(qiáng)調(diào)中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手上，堅守十八億畝的耕地紅線，藏糧于地。國家有儲備制度、應(yīng)急管理制度，百姓對明天有信心，無需搶購。
       應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)；做好衛(wèi)生清潔用品、防護(hù)用品、糧食、食用油、食鹽、畜禽產(chǎn)品、方便食品等市場供應(yīng)；政府有多種措施：依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價格，維護(hù)市場秩序；依法從嚴(yán)懲處哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護(hù)社會治安；請求其他地方人民政府提供人力、物力、財力或者技術(shù)支援，要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給；定量、限量銷售，或?qū)嵭薪y(tǒng)一發(fā)放、分配； 依法征用，保障人民群眾基本生活需要；統(tǒng)一緊急征集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施；等等
       27日，西安市提出即日起對重點(diǎn)區(qū)域，特別是風(fēng)險較大的地方進(jìn)行提級管控。就是中風(fēng)險、低風(fēng)險地區(qū)，按照高風(fēng)險、中風(fēng)險地區(qū)管理，低風(fēng)險社區(qū)按照中風(fēng)險社區(qū)社區(qū)防控要求：封閉式管理，復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員和車輛正常出入，設(shè)立社區(qū)生活物資集中銷售(配送)點(diǎn)，米面糧油、肉禽蛋奶和水果蔬菜等基本生活物資集中銷售(配送)服務(wù)，設(shè)立社區(qū)快遞(外賣)集中配送區(qū)域，采取按居住地址分區(qū)放置等方式，;有條件的地方可提供代收服務(wù)，并組織專人分批配送；中風(fēng)險社區(qū)按照高風(fēng)險社區(qū)防控要求：社區(qū)封閉式管理，依法限制或禁止社區(qū)人員和車輛出入，居民生活物資集中采購和供應(yīng)，在條件允許的情況下應(yīng)盡量滿足社區(qū)居民多樣化需求，組織社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)或志愿者進(jìn)行統(tǒng)一配送。
       我區(qū)28日要求居民近三天不外出采買，足不出戶，生活必需品免費(fèi)上門派送。實(shí)施的是高風(fēng)險社區(qū)防控措施。生活品派送工作，正在落實(shí)。
) U0 r  O# n( |0 h6 E0 S/ A6 m      堅持，再堅持。
2 y* V. A$ X$ a/ e! f      想起一首老歌的一句歌詞：
      我們能熬過這最苦的現(xiàn)階段，
, }! S* R5 H  F$ I9 {" `      反攻的勝利就在眼前。
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     《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》：
4 e+ |- K1 c  }" u  H      第三十二條　國家建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。
& y8 O7 j, |: Q  _. E　　設(shè)區(qū)的市級以上人民政府和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度。
& c- y0 J# R- O- f. ^　　縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
       第四十九條　自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施：
　?。ㄒ唬┙M織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；
& ~  r2 k9 Q. W$ b# ?　　（二）迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施；
. u" u) D) c) P4 O" y　?。ㄈ┝⒓磽屝薇粨p壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；
　?。ㄋ模┙够蛘呦拗剖褂糜嘘P(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護(hù)措施；
　?。ㄎ澹﹩⒂帽炯壢嗣裾O(shè)置的財政預(yù)備費(fèi)和儲備的應(yīng)急救援物資，必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；
　?。┙M織公民參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務(wù)；
　?。ㄆ撸┍Ｕ鲜称贰嬘盟?、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)；
7 P- k, j/ C2 [　?。ò耍┮婪◤膰?yán)懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價格，維護(hù)市場秩序；
: T3 {; }3 T, U" M! t　　（九）依法從嚴(yán)懲處哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護(hù)社會治安；
% r. O8 E; M& g0 v+ A; s　?。ㄊ┎扇》乐拱l(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
: a+ Y+ H7 D9 g! L　　第五十條　社會安全事件發(fā)生后，組織處置工作的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門并由公安機(jī)關(guān)針對事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施：
　?。ㄒ唬?qiáng)制隔離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展；
* N, r1 I' _7 o% g! _　　（二）對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)?、電力、水的供?yīng)進(jìn)行控制；
! {1 R0 G# k' o+ S/ r　?。ㄈ┓怄i有關(guān)場所、道路，查驗現(xiàn)場人員的身份證件，限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動；
  r8 E9 N7 U% b　?。ㄋ模┘訌?qiáng)對易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi)，在國家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、國家通訊社、廣播電臺、電視臺、外國駐華使領(lǐng)館等單位附近設(shè)置臨時警戒線；
( [- |* p5 f$ L, [　?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他必要措施。
　　嚴(yán)重危害社會治安秩序的事件發(fā)生時，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即依法出動警力，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，盡快使社會秩序恢復(fù)正常。
7 A) y! r0 O$ f/ R　　第五十一條　發(fā)生突發(fā)事件，嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行時，國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門可以采取保障、控制等必要的應(yīng)急措施，保障人民群眾的基本生活需要，最大限度地減輕突發(fā)事件的影響。
0 z& S7 B" X8 u5 P! Y1 ?       第五十二條　履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，必要時可以向單位和個人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，請求其他地方人民政府提供人力、物力、財力或者技術(shù)支援，要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給，要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)。
　　履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營單位，優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員。

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, `. P& m: @, y! N3 s% G! z        2012年《陜西省實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》：
        第二十六條〔應(yīng)急救援物資保障〕 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲備保障和調(diào)劑供應(yīng)制度，完善重要應(yīng)急救援物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。
       設(shè)區(qū)的市和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度。
( M2 T* l" f% |+ |& j; s1 @       縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品的生產(chǎn)、供給。
       鼓勵單位和個人自備自救應(yīng)急物品和生活必需品。
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/ L, e4 L; U* \6 F7 ]8 U! V/ f! F      2011年《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》：
      第二條 本辦法所稱生活必需品市場異常波動（以下簡稱市場異常波動），是指因突然發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件或其他事件，造成肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、邊銷茶和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)導(dǎo)致價格異常波動或商品脫銷、滯銷的狀態(tài)。
  d/ o" s4 ]9 s      第三條 本辦法規(guī)定的市場異常波動按照影響范圍大小，分為四級：一級市場異常波動是指全國或跨省、自治區(qū)、直轄市的市場異常波動；二級市場異常波動是指發(fā)生在一個省、自治區(qū)、直轄市較大范圍或一個計劃單列市、省會城市的市場異常波動；三級市場異常波動是指發(fā)生在一個設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場異常波動；四級市場異常波動是指發(fā)生在一個縣內(nèi)的市場異常波動。
* {* |% H" d2 p3 o6 X       第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、省會城市商務(wù)主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的要求，建立完善生活必需品、應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備等物資儲備制度。
      第二十七條 市場異常波動發(fā)生后，地方各級商務(wù)主管部門，應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門保證應(yīng)急處置所需生活必需品的生產(chǎn)、運(yùn)輸。
針對下列突發(fā)事件，發(fā)生地縣級以上商務(wù)主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門重點(diǎn)做好以下商品的市場供應(yīng)：
      （一）發(fā)生地震、泥石流、海嘯等局部性地質(zhì)類災(zāi)害，要重點(diǎn)做好方便食品、瓶裝飲用水、防寒衣被、照明用品、帳篷、凈水器、衛(wèi)生清潔用品等市場供應(yīng)；
     （二）發(fā)生冰凍雨雪、洪水、干旱等大范圍氣象災(zāi)害，要重點(diǎn)做好耐儲存蔬菜、糧食、肉類、雞蛋、方便食品、照明用品、防寒衣被等市場供應(yīng)；
6 Z2 U7 i5 ~' }1 I     （三）發(fā)生群體性疾病、動物疫情等易擴(kuò)散公共衛(wèi)生事件，要重點(diǎn)做好衛(wèi)生清潔用品、防護(hù)用品、糧食、食用油、食鹽、畜禽產(chǎn)品、方便食品等市場供應(yīng)；
* _  W1 b# w3 E' c. s' a; k( f9 I0 a     （四）發(fā)生核泄漏等事故災(zāi)難，要重點(diǎn)做好糧食、食用油、食鹽、方便食品、瓶裝飲用水、防輻射用品的市場供應(yīng)。
      第二十八條 針對生活必需品脫銷或價格大幅上漲的市場異常波動狀況，發(fā)生地縣級以上商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門可采取如下措施：
    （一） 及時發(fā)布市場信息，正確引導(dǎo)市場預(yù)期；
    （二） 督促流通企業(yè)組織貨源，通過企業(yè)供應(yīng)鏈采購、動用商業(yè)庫存，增加市場供應(yīng)；
+ c& i2 r% K  `) Y6 A! x' x5 w    （三） 開展緊缺物資跨區(qū)域調(diào)運(yùn)，進(jìn)行異地生活必需品余缺調(diào)劑；
    （四） 組織投放政府儲備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲備物資，后投放中央儲備物資；
    （五） 當(dāng)國內(nèi)生活必需品產(chǎn)量不足時，省級商務(wù)主管部門可報請商務(wù)部，迅速組織進(jìn)口；
    （六） 定量、限量銷售，或?qū)嵭薪y(tǒng)一發(fā)放、分配；
    （七） 依法征用，保障人民群眾基本生活需要。
/ O, F# h9 t+ ^& O, s8 e2 U     第三十條 根據(jù)市場異常波動應(yīng)急處置的需要，地方各級商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門報本級人民政府批準(zhǔn)后，有權(quán)統(tǒng)一緊急征集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。
" H4 u! }5 A9 d6 j  m+ |; `+ y# r# V     對組織企業(yè)調(diào)運(yùn)投放物資產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，以及緊急調(diào)集、征用的物資和進(jìn)口商品企業(yè)的損失等，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。