戶縣秦渡鎮(zhèn)建設新農村促進社會和諧紀實

新聞主編

灃河岸邊 璀璨明珠

——戶縣秦渡鎮(zhèn)建設新農村促進社會和諧紀實

   （通訊員 沈覺 張晴 席方圓）秦渡鎮(zhèn)地處戶縣以東10公里，居灃河西岸，為千年古鎮(zhèn)，因后秦姚興皇帝由長安途經灃河去草堂寺聽經在此設渡口而得名?，F西戶公路、西漢高速穿鎮(zhèn)而過，為國家小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)，省市綜合改革示點鎮(zhèn)?！扒囟蓻銎ぁ甭劽韧?。全鎮(zhèn)轄區(qū)面積48平方公里，總人口5.3萬人，轄55個村委會，一個居委會。

近年來，秦渡鎮(zhèn)黨委政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以“堅持一個戰(zhàn)略（即：項目帶動戰(zhàn)略），實現兩個突破（即：實現工業(yè)振興和古鎮(zhèn)開發(fā)新突破），推進三大工程（即：強基工程、平安工程、富民工程）”為思路，加快建設富裕、民主、文明的社會主義新農村。

因地制宜 科學制定發(fā)展思路

按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，秦渡鎮(zhèn)社會主義新農村建設遍地開花。2006年以來，秦渡鎮(zhèn)共有千王村、牛一村、牛二村等10個村被確定為市級新農村建設試點村，其中千王村被中央文明委授予“全國文明村”。牛二村的村民監(jiān)督員工作走在全鎮(zhèn)前列。盧五橋村堅持民主管理，實施村委會統(tǒng)一領導，統(tǒng)一核算。張五橋村的文藝宣傳隊多次參加縣文體活動，受到群眾好評。加強農村基礎設施建設，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以小城鎮(zhèn)建設為龍頭，進一步優(yōu)化農村經濟結構，走“以工促農，以工富農”的路子，以機械加工，塑料加工，農業(yè)養(yǎng)殖及飲食業(yè)為主導產業(yè)的自然發(fā)展趨勢。采取各種有效措施，逐步把農民增收的重點轉移到非農收入上來，現全鎮(zhèn)農民收入的60%以上來自非農業(yè)收入。年均組織勞務輸出5000人，安置城鎮(zhèn)青年就業(yè)600人，進行技能培訓1200人。加強農村綜合服務設施建設，到目前為止，有15個村新建了綜合服務中心。2009年底，全鎮(zhèn)各村都建立了甲級衛(wèi)生室。今年底55個村將全部安裝接通農村黨員干部遠程教育網絡。55個村徹底完成村莊建設規(guī)劃，到年底全鎮(zhèn)將完成農村改水工程，95%的村完成了村內道路水泥硬化工程，有效改善農村人居環(huán)境。

精心部署 細化措施加快發(fā)展

根據秦渡鎮(zhèn)新農村建設規(guī)劃，鎮(zhèn)黨委、政府確定了“堅持一個戰(zhàn)略，實現兩個突破，推進三大工程”的發(fā)展思路。積極開展村級組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，不斷擴大新農村建設的覆蓋面。

堅持項目帶動戰(zhàn)略。以秦戶經濟走廊為軸線，拓寬發(fā)展平臺，完善基礎設施，著力引進一批對鎮(zhèn)域經濟有較大拉動作用的大項目、好項目。著力做好西高新西擴的前期準備工作。項目實施區(qū)域為秦戶路以南，九號路以東，占地約5000畝，做好建設用地的儲備和前期規(guī)劃、保護工作。以關中百鎮(zhèn)建設為契機，加快小城鎮(zhèn)建設步伐。首先，用10年時間擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，向西擴展2.5公里，直接與九號路對接，形成縣城東科技、文化、經濟重鎮(zhèn)，促進城鎮(zhèn)一體化，形成以機械加工、材料包裝、塑料深加工為主導產業(yè)的工業(yè)體系，不斷拉動第三產業(yè)發(fā)展，力爭利用5－8年時間解決農村勞動力就業(yè)1萬人，不斷增加農民的工資性收入。其次，加快鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設力度，年內投資600萬元將長安大街、西環(huán)路十字至秦戶路共1400米路面進行水泥硬化，并配套下水管道，安裝路燈200盞，確保水、電、路、綠化等基礎設施到位。年內將引進投資1000萬元西安市泰勝電器有限公司項目，項目落實后，實現年上交利稅100萬元，解決鎮(zhèn)區(qū)勞動力百余人。同時，重視項目設計、包裝，多方引進基礎設施建設、農業(yè)生產經營、旅游三產開發(fā)等多個方面的項目，改善群眾生產生活條件，努力增加農民收入。

實現工業(yè)振興和古鎮(zhèn)開發(fā)的突破。大力發(fā)展非公企業(yè)，在鞏固發(fā)展建材、機械加工、塑料深加工等優(yōu)勢產業(yè)的基礎上，實現企業(yè)發(fā)展數量、質量上的新突破，由現有規(guī)模上企業(yè)5戶，每年遞增1戶。古鎮(zhèn)開發(fā)。一方面改善老城形象，突出一個“古”字。以古景、古建、古文化的修復、發(fā)掘、規(guī)劃、建設為重點，再現古鎮(zhèn)輝煌。搞好古城區(qū)三條大街沿街建筑保護性修復、改造，以及排水、道路、公共衛(wèi)生等基礎設施的配套建設，力爭3－5年左右見成效。開發(fā)灃河水景，再現古板橋、古城樓和灃河古渡風情。大力發(fā)展古鎮(zhèn)商貿，以“秦鎮(zhèn)涼皮”為名片，以古鎮(zhèn)文化、旅游、飲食加工等拉動第三產業(yè)的發(fā)展。誠邀天下客，讓人看在秦鎮(zhèn)，吃在秦鎮(zhèn)，住在秦鎮(zhèn)，回味留戀在秦鎮(zhèn)。另一方面加快新城發(fā)展，突出一個“新”字。圍繞關中百鎮(zhèn)項目的實施和商貿示范一條街的建設，不斷完善新城區(qū)基礎設施，積極籌建城市無害化垃圾填埋場和污水集中處理廠，延伸城區(qū)道路，拉大城市骨架，帶動經濟發(fā)展。

推進強基工程、平安工程、富民工程。加強農村基層組織建設，不斷提高黨員干部隊伍整體素質，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為推動農村經濟社會發(fā)展提供強有力的思想和組織保證。一是加強村級組織規(guī)范化管理。全面推行“四議兩公開”工作法；二是積極開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動。使全鎮(zhèn)55個農村黨支部中，20個黨支部為一類黨支部，30個為二類黨支部，5個黨支部為三類黨支部，消除四類支部；三是拓寬黨員干部遠程教育為培訓途徑，造就思想素質高、工作能力強、能帶領群眾致富的干部隊伍；四是以基層黨支部為領導核心，進一步加強村民委員會，以及共青團、婦聯(lián)、村規(guī)民約評議會等組織的教育、培訓工作；五是加強精神文明建設為重點，以農村文化陣地建設為中心，推動農村精神文明建設的發(fā)展，不斷滿足人民群眾精神文化生活的需要。力爭在5年內，全鎮(zhèn)新建設文化活動陣地20個，10年內全部完成。以“平安秦渡”創(chuàng)建為目標，落實責任，強化措施，確保全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。高度重視公共安全，抓好食品安全，道路交通安全，消防安全，落實安全生產工作責任制，確保社會大局整體穩(wěn)定。按照社會主義新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求，扎實推進新農村建設，每年建成3－5個新農村重點村。實現農村生活環(huán)境城市化，村民住房樓房化，生活用品電氣化，大田耕作機械化。

如今灃河岸邊的秦渡古鎮(zhèn)呈現著事事有人管，人人有收入，戶戶有存款，家家講文明，鄰里和諧相處的新景象。