上下班途中事故傷害算不算工傷?

新聞主編

　  國務(wù)院辦公廳昨日發(fā)布了關(guān)于國務(wù)院常務(wù)會議的消息，此次會議決定修改工傷保險條例。此前，取消上下班工傷的建議最終未獲國務(wù)院認可，修改后的工傷保險條列還擴大了工傷認定的范圍?！　涫軤幾h的上下班途中事故傷害算不算工傷塵埃落定，除現(xiàn)行規(guī)定的機動車事故以外，職工在上下班途中受到非本人主要責(zé)任的非機動車交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害，也應(yīng)當(dāng)認定為工傷。
　　去年7月國務(wù)院法制辦曾公布了工傷保險條例草案公開征求意見，草案刪去了現(xiàn)行條例中上下班途中受到機動車傷害應(yīng)認定為工傷的規(guī)定。法制辦對此解釋，由于將機動車事故傷害納入工傷保險范圍而未將非機動車事故納入范圍的規(guī)定，因為公平性而有強烈的要求修改的呼聲。在實踐中，對如何確定“上下班途中”爭議繁多、操作難度大。
/ J: x" u0 X, Z2 U　　該征求意見稿修改公布后立即引來很大爭議，中國勞動關(guān)系學(xué)院教授陳步雷表示，所謂的很難認定是個技術(shù)困難和證據(jù)問題，而該不該算工傷則是另一個問題，上下班本身是工作的延伸，發(fā)生了事故應(yīng)認定為工傷。他并認為，當(dāng)前對勞工權(quán)利保護不足，很多應(yīng)納入工傷認定保護的情形還未納入。
. s! r0 A3 k+ D$ V+ j3 j　　【補助標準】因工死亡補助達34萬元
* G  X! g$ O5 u" D% v# }　　全國統(tǒng)一標準，實現(xiàn)“同命同價”
1 H2 C) N, Z: C7 Y3 x) O( a　　無論和現(xiàn)行規(guī)定還是征求意見稿相比，因工死亡一次性補助金都大幅度提高，調(diào)整為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍，且打破了地區(qū)限制。
　　根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2009年度全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，工傷條例修改后工亡一次性補助金可達34萬多元。
% O' s% V1 K" J　　現(xiàn)行規(guī)定以及征求意見稿規(guī)定的工亡補助金均為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資，現(xiàn)行規(guī)定為48個月至60個月，征求意見稿則提供了兩個方案，分別為60個月至80個月，48個月至60個月。但如果統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資低于全省月平均工資的以全省標準計發(fā)。
　　目前工傷保險基本上是縣級統(tǒng)籌，各地經(jīng)濟發(fā)展差異大，使得平均工資差距巨大，由此帶來工亡補助金的差距。國務(wù)院此次修改后，工亡一次性補助金將消除上述差距，實現(xiàn)全國“同命同價”。
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玉緣

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