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河北省邢臺市達(dá)活泉公園,郭守敬銅像籠罩在濃重的霧霾中,他身后的觀星臺隔著鉛灰色的天空,也無星可觀。這位邢臺人引以為傲的元代著名天文學(xué)家與市民一起承受著霧霾帶來的煎熬,雖然他不用戴口罩。
" ?: v: x5 S5 ^$ p 同日,網(wǎng)上一張被廣為轉(zhuǎn)發(fā)的照片,則讓邢臺陷入一種別樣的尷尬。照片上是一條懸掛在邢臺市環(huán)保局院內(nèi)的橫幅,上書:“為我市退出全國74個城市空氣質(zhì)量排名倒數(shù)第一而喝彩”。/ H9 k9 H- k+ R
在大陸,環(huán)境保護(hù)部每月發(fā)布的《京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市空氣質(zhì)量狀況報告》中,2014年前6個月,邢臺穩(wěn)居倒數(shù)第一,7月份終于摘帽,位列倒數(shù)第二,將倒數(shù)第一讓給了唐山;8月份,邢臺再進(jìn)一步,位列倒數(shù)第四。6 t2 M/ d9 K! Q7 C7 k4 P! w: r
當(dāng)?shù)厥忻窀嬖V《鳳凰周刊》記者,橫幅是8月份掛上的,沒成想?yún)s在10月引起一場網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)波。10月8日至11日,邢臺連續(xù)4天空氣嚴(yán)重污染,PM2.5指數(shù)一度破500上限。+ `6 D: |1 M; O( \9 b$ X K
“倒數(shù)第一已讓邢臺難堪,可擺脫的‘喜慶’條幅,卻讓人高興不起來,甚至感覺這話里頭是欲蓋彌彰的諷刺。”采訪中,邢臺街頭的市民向《鳳凰周刊》表示,全國空氣質(zhì)量最差城市的帽子,戴在720萬人的邢臺市頭上,從官方到民間,壓力可想而知。# i: _, P+ n. ~& q9 I6 |
有治霾壓力的不僅是邢臺,河北其他城市如石家莊、邯鄲、唐山,乃至京津,都深陷霧霾困擾。邢臺治霾是整個京津冀霧霾治理的一個縮影。霧霾像懸在邢臺和整個京津冀地區(qū)的達(dá)摩克利斯之劍,區(qū)域百姓呼吸承壓,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路向也因之一變。" Y5 e# O7 a; b& s7 q
邢臺的“摘帽”情結(jié)
! C( i& y: j6 ?- s- M 邢臺市自成立環(huán)保局以來,一直沒有自己的辦公樓,4年前,該局租了青青家園小區(qū)內(nèi)的一棟小樓棲身至今。樓頂,“邢臺環(huán)?!彼膫€大字在深秋的濃厚霧霾中若隱若現(xiàn)。門前東側(cè),有一個小廣場,既停放車輛,也兼做籃球場之用。風(fēng)波就是從這個小廣場而起。& ~% g5 h J6 a6 S+ `$ E% e; n/ M7 T
7月的邢臺,時值盛夏,南風(fēng)習(xí)習(xí),降水較多,空氣轉(zhuǎn)好。在8月份環(huán)保部對外公布的最差十城市名單中,曾連續(xù)多月墊底的邢臺,終于甩掉了最受關(guān)注的“倒一”惡名。一個寫著“為我市退出全國74個城市空氣質(zhì)量排名倒數(shù)第一而喝彩”的長條幅,掛在了小廣場東側(cè)的自行車棚上。
$ |5 D7 t& Y8 A3 Q* ?, c& i 邢臺人關(guān)注的74城市空氣質(zhì)量月度排名,始于2013年1月。當(dāng)時,環(huán)保部發(fā)布《京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市空氣質(zhì)量狀況報告》。河北省環(huán)保廳官員說,這里說的全國74個城市,其實包含河北所有地級市,占總數(shù)的1/6。& I j2 @* @' g* N1 P' H
在這樣的背景下,邢臺環(huán)保局的“摘帽”條幅,似乎有了“掛”的理由?!碍h(huán)保雖然是個系統(tǒng)工程,并非環(huán)保局一家的事情,但環(huán)保局的確出了不少力,能不上‘老末’,相比以往,也是一個進(jìn)步。既然是進(jìn)步,喝彩一下,為何不可?這就好比一個重癥患者,治療稍有起色,也足夠讓親友興奮,起碼看到了點(diǎn)希望。”這個條幅掛了兩個來月,已有幾分破舊。其間,沒多少人在意究竟系何人所掛,條幅是出于真心“慶?!边€是有心“挖苦”。
* k* r$ f* O: `8 S 事情在10月份忽然出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折。當(dāng)月,京津冀再遭霧霾圍城,空氣質(zhì)量的話題再次火熱。當(dāng)?shù)丨h(huán)保局人士介紹,因為環(huán)保局身處小區(qū)之內(nèi),居民眾多,有人便將此條幅拍下照片,發(fā)到微信朋友圈,之后又轉(zhuǎn)到了當(dāng)?shù)卣搲^而在整個互聯(lián)網(wǎng)上掀起波瀾,乃至于引起媒體關(guān)注?!皼]想到一塊條幅成就了一個公共事件?!?br />
4 t# a/ G; Y! w1 z7 D* B 眼看輿論轉(zhuǎn)向,官方對條幅為何人所掛的解釋,也出現(xiàn)了微妙的變化。在最初的報道中,官方解釋為環(huán)保局為烘托8月份的活動氣氛而掛。后來,官方又稱,條幅系附近籃球愛好者所掛,出于對當(dāng)時空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)的真實體驗。“是老百姓為自己的城市取得進(jìn)步喝彩”。$ T. _2 R _1 f: S' ~! _0 c
條幅背后,顯示出當(dāng)?shù)毓俜胶兔耖g對“空氣質(zhì)量最差城市”這一名頭的極度敏感。
; r2 q1 M4 T1 ~7 C' D5 R 早在2005年,環(huán)保部還稱“環(huán)保總局”的時候,邢臺就上了環(huán)?!昂诿麊巍保鴥纱伪画h(huán)??偩止_點(diǎn)名。為此,2006年9月,邢臺專門召開環(huán)保大會,向外界鄭重宣稱,將痛下決心,采取一系列措施徹底改變空氣污染現(xiàn)狀。
3 l. E/ S( U/ k4 i6 o* w9 x I3 d 2007年6月,時任環(huán)保局長柳金鐘斷言:“我們距離摘掉‘黑帽子’的日子不遠(yuǎn)了?!钡F(xiàn)實卻是,黑帽不是他想摘就能摘。七八年間,“黑帽子”一次次拋給了邢臺。
! o: @! K r6 w. U( l3 m* Y. v 今年4月,邢臺市副市長李全保(10月中旬已被調(diào)查)在送司國亮等4人上任市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時,對新班子提出要求:“努力擺脫在全國74個城市空氣質(zhì)量排名落后的位次,以實際行動向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷?!彼緡亮⑾碌能娏顮顒t是,力爭2014年摘下全國“倒一”黑帽。而司國亮之所以能被委任為市環(huán)保局黨組書記,即是因為上一任局長“摘帽”失敗,被調(diào)走。2 b) l2 L" W3 X/ w4 U$ @
摘帽,已經(jīng)成為邢臺自上而下的情結(jié)。所以,當(dāng)忽然有一個月不是倒數(shù)第一的時候,“其欣喜何如”,似乎也在情理之中。, i# I$ ^7 G7 C; r/ h' E9 N
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