簡評(píng)“硬外交”也可能喪失國家利益

老虎菜

近日，國際在線記者就外交熱點(diǎn)問題獨(dú)家采訪了全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院研究員、學(xué)部委員，國際問題專家張?zhí)N嶺，張委員就釣魚島和南海的領(lǐng)土主權(quán)我們到底能不能拿回來，為什么中國面臨的國際紛爭近年來越來越多，中國周邊的安全形勢(shì)真地非常嚴(yán)峻嗎，中國在復(fù)興的關(guān)鍵階段最大的風(fēng)險(xiǎn)是什么，在涉及外交紛爭的議題時(shí)，目前的輿論導(dǎo)向存在什么問題，處理外交紛爭，秉持怎樣的原則才是真正于國有利等問題作了解答。我認(rèn)為，張委員用通俗易懂的語言和深刻獨(dú)特的視角對(duì)中國外交及領(lǐng)土爭端的前景做了科學(xué)的評(píng)判和解讀，對(duì)我們厘清認(rèn)識(shí)極有好處。以下是我的分類簡評(píng)（小標(biāo)題為原文所加）。
周邊問題這時(shí)冒出來是因?yàn)橛行﹪覔?dān)心將來更被動(dòng)
0 Q* v$ \& e# C: q3 y% u0 z: L近年來，中國與周邊一些國家間出現(xiàn)了領(lǐng)土領(lǐng)海的爭端。為什么原來可以擱置的問題現(xiàn)在冒出來了呢？“就是有些國家要防備一個(gè)綜合實(shí)力上升的中國會(huì)用強(qiáng)制力來奪回它認(rèn)為應(yīng)該得到的東西，或者過去失去的東西?！睆?zhí)N嶺如是說。
另一方面，中國也想要。“老百姓會(huì)認(rèn)為，你原來沒有能力，該拿到的沒有拿到，讓別人占著?，F(xiàn)在你有能力，為什么不奪回來呢？”張?zhí)N嶺說，國內(nèi)民族主義的訴求在增加，別國在防備過程中也會(huì)激起民族主義。這樣，問題就從冷凍狀態(tài)變熱和發(fā)酵，原來不成問題的現(xiàn)在就成問題了。
簡評(píng)：正因?yàn)槲覀儑揖C合國力的飛躍式上升，使得一些國家擔(dān)心中國由于經(jīng)濟(jì)迅速膨脹而帶來政治軍事上的擴(kuò)張，這也是“中國威脅論”的重要依據(jù)。由于中國綜合實(shí)力的上升自然要解決一些歷史遺留問題，海洋領(lǐng)土問題就是其中之一。南海問題一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是大部分島礁被瓜分，越南占29個(gè)為之首，越南和菲律賓都主張用國際海洋法公約劃定自己的領(lǐng)海，其它一些國家則是默默地聯(lián)合國際跨國石油公司采油采氣，據(jù)說馬來西亞獲利最高，越南第二，菲律賓第三。對(duì)這些南海小國來說，不存在畏懼中國實(shí)力上升的問題，因?yàn)樗鼈冇肋h(yuǎn)無法與中國的實(shí)力相比，它們主要的爭利途徑就是使南海問題國際化，利用世界大國參與對(duì)南海油氣資源的實(shí)際開發(fā)，使中國在南海問題上無從下手。再就是尋求美國的支持，美國當(dāng)然不愿意讓南海成為中國的“后花園”，所以也要打著維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的幌子支持盟國和利益訴求而一起“圍堵”中國。
' |5 Q8 E1 K- U/ ?釣魚島問題的出現(xiàn)是日本亟不可待的表現(xiàn)。日本是擔(dān)心中國強(qiáng)大后失去釣魚島，其實(shí)它們這樣做也證實(shí)了它們的短視：將本屬于自己單方控制的釣魚島讓中國也參與了進(jìn)來，而且自己還無法應(yīng)對(duì)。從整體上講，釣魚島問題彰顯的是中日深層次的歷史矛盾和經(jīng)濟(jì)政治及文化上的沖突，假如沒有釣魚島問題還會(huì)有其它問題凸顯。至于激發(fā)民族主義情緒的問題就再自然不過了，中日兩國民族主義情緒在民間均在上升，但我認(rèn)為不會(huì)因此而綁架政府認(rèn)知，至少在中國是不會(huì)的。
! u/ Y2 ~9 B' g: h$ J在中國周邊美國的鐵哥們沒那么多
關(guān)于中國周邊的安全形勢(shì)，近年來不斷有人作出非常負(fù)面的判斷，說形勢(shì)全面惡化，中國面臨著前所未有的嚴(yán)峻局勢(shì)，甚至有人說“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候”。但張?zhí)N嶺稱，“實(shí)際上，形勢(shì)并沒有嚴(yán)峻得不得了，周邊那些國家要考慮的是，與中國為敵要付出巨大的代價(jià)。”
2 l; V3 q5 O% f6 a# P5 e張?zhí)N嶺說，看看中國的周邊，“不就是跟日本有釣魚島、在南海跟越南和菲律賓有爭端嗎？”其他大部分都穩(wěn)定。而且，中國和日本、越南和菲律賓并沒發(fā)生全面的對(duì)抗，也只是在部分領(lǐng)域里爭端凸顯。
4 x* E. H0 w# v5 h“我們周邊真正跟著美國來遏制中國的國家，很少，多數(shù)是半心半意，也主要是出于自己的利益，如越南和菲律賓，拉大旗作虎皮，希望美國來幫助他們減輕來自中國的壓力。而死心塌地跟著美國的，日本暫時(shí)算是一個(gè)，澳大利亞和韓國都是半心半意，印度連半心半意都達(dá)不到。這些國家也要和中國發(fā)展關(guān)系，是腳踩多只船?！?font class="jammer">* L* K% A) d. D6 P+ \" ?6 h
張?zhí)N嶺指出，美國的鐵哥們沒有那么多，而真心和中國發(fā)展關(guān)系的倒不少，包括俄羅斯、中亞國家、印度以外的南亞國家，韓國等?！俺r對(duì)抗美國對(duì)我們有有利的一面，當(dāng)然他動(dòng)作過大對(duì)中國也不利。至少他沒有站在中國的對(duì)立面。”
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簡評(píng)：完全同意，這個(gè)看法科學(xué)而樂觀，事實(shí)就是如此。
中國復(fù)興進(jìn)程中的最大風(fēng)險(xiǎn)

張?zhí)N嶺認(rèn)為，崛起的大國有兩個(gè)最大的風(fēng)險(xiǎn)，一是高估自己的實(shí)力，導(dǎo)致盲動(dòng)；二是國家政策被極端勢(shì)力和輿論綁架。
% S( q- L- I( u( n3 F% B張?zhí)N嶺強(qiáng)調(diào)，能不能最終成為一個(gè)崛起的大國，“就看你能不能把握住，也就是，不使局部的問題變成全局的問題、不使局部的爭端變成全面的對(duì)抗，就看你有沒有這樣的能力?！?br /> % L% V% |: S. ?& k) Q0 S" d6 d
) E; s4 m& u" P1 e簡評(píng)：在中國不存在國家政策被極端勢(shì)力和輿論綁架的問題，中國所有問題的決定權(quán)都掌握在冷靜的高層，作為一個(gè)負(fù)責(zé)的世界“超級(jí)大國”在任何情況下都不會(huì)頭腦發(fā)熱。中國高層的長遠(yuǎn)使命就是帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉業(yè)，在短期內(nèi)就是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)就需要有一個(gè)長期和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，相信中央會(huì)把握好大局，在維護(hù)海洋權(quán)益等問題上與國家整體利益來一個(gè)總協(xié)調(diào)，不至于偏頗和顧此失彼。
我們的輿論導(dǎo)向存在問題
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1 k' @$ S" Y2 _: F9 h張?zhí)N嶺委員對(duì)我們的媒體在涉及外交紛爭時(shí)作所的報(bào)道和評(píng)論提出批評(píng)：“我們的媒體幾乎都是說對(duì)自己有利的理由。單向輿論引導(dǎo)，使大家走向單向方向，容易產(chǎn)生誤導(dǎo)。應(yīng)該讓網(wǎng)民有綜合的評(píng)價(jià)能力。”
他說，現(xiàn)在的輿論導(dǎo)向讓人感覺就只剩下“打”這一個(gè)辦法了，那么，到最后，民眾可能會(huì)更失望?！叭绻悴淮?，說明你更軟。而簡單地去打，去奪島，可能也會(huì)達(dá)不到你想要達(dá)到的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)就是盡可能維護(hù)我們的戰(zhàn)略機(jī)遇期和和平發(fā)展環(huán)境，盡可能避免發(fā)生任何干擾這個(gè)進(jìn)程的事情。”
簡評(píng)：輿論宣傳的作用不能忽視，但隨著輿論的多元化，所謂的單向輿論基本上也不存在了，而且隨著公民視野的開闊，獲取知識(shí)的渠道廣泛，公民已經(jīng)有了較高的自我分析判斷能力。我覺得，一些輿論“喊打”，一是體現(xiàn)一種原始的民族情緒累積，有著一定的社會(huì)需求；二是“喊打”本身也是對(duì)對(duì)手的一種震懾，因?yàn)樵趪艺畬用娌荒堋昂按颉钡那闆r下，來自民間的、媒體的或看似“軍方”的強(qiáng)硬聲音恰恰能對(duì)政府單一的“和平解決”主張做一個(gè)很好的補(bǔ)充，何況中國民眾也沒有無知到對(duì)戰(zhàn)爭破壞力的判斷，大多數(shù)民眾從心底里并不希望戰(zhàn)爭，只是想用一種激烈的民族情緒來震懾對(duì)手，從而制止戰(zhàn)爭。
處理外交紛爭要冷靜、淡定和謹(jǐn)慎

3 ~; @! S: B4 l7 Q“我覺得中國要冷靜、淡定和謹(jǐn)慎?！比绻恢?jǐn)慎處理引起了戰(zhàn)爭，就無法預(yù)料結(jié)果?？赡軙?huì)暫時(shí)取得領(lǐng)土上的勝利，但是會(huì)花費(fèi)巨大的精力，投入巨大的資源，需要更長的時(shí)間去重新塑造一個(gè)有利于中國繼續(xù)發(fā)展的環(huán)境。
. r( r4 M  w% J; M9 ?1 d( P; G“中國外交基本上是好的，不能用軟硬來判斷。”張?zhí)N嶺說，評(píng)價(jià)外交的好壞，第一要看能不能保衛(wèi)國家的利益，第二看能否把短期、中期和長期的利益結(jié)合起來，第三，看能不能建立起有利于促進(jìn)自己和外部綜合關(guān)系發(fā)展的架構(gòu)。
0 R" p* O% K, V+ B% m“硬不一定帶來好的結(jié)果，也可能喪失國家利益?！睆?zhí)N嶺特別強(qiáng)調(diào)。
; Z3 Q  Z% H9 _+ Y2 `簡評(píng)：我覺得軟硬結(jié)合最好，拋棄硬那絕對(duì)是軟，沒有軟的一面，不做一定的妥協(xié)事情往往永遠(yuǎn)無法解決。世界上任何事情的成功都是軟硬結(jié)合和科學(xué)合理運(yùn)用的結(jié)果，就如朝鮮表面上看比鋼鐵還要硬，其實(shí)背后還有“籃球外交”。
" k& m2 ^% J1 r) _  \1 F9 ~對(duì)一個(gè)剛剛在經(jīng)濟(jì)上有一點(diǎn)起色的人口大國來說，中國一定會(huì)珍惜自己再國際上的溫柔面孔和良好形象，只有做到與鄰為善、與人為善才能與世界各國攜手合作共贏，簡單地硬是一種不成熟和不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，和中國的大國地位絕對(duì)是不相稱的。
; u1 @0 Z0 X3 E, v9 X3 f釣魚島和南海的領(lǐng)土主權(quán)到底能不能拿回來？
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對(duì)這個(gè)最容易觸動(dòng)國人神經(jīng)的超級(jí)敏感問題，張?zhí)N嶺的回答可能會(huì)讓很多人感到氣餒甚至憤怒。他的回答是：“有些可以，有些不可以，有些還必須做些妥協(xié)”。張?zhí)N嶺舉例，越南有個(gè)副外長最近做了東盟的新任秘書長，“他就說南中國海問題只能相互妥協(xié)”，他原來在越南當(dāng)副外長時(shí)就不敢這么說。
簡評(píng)：實(shí)際上這個(gè)回答很理性。比如釣魚島問題，最好的解決方式還是中日雙方坐下來談，擱置爭議共同開發(fā)，因?yàn)殡p方無論怎么斗下去還得坐下來談。再看南海問題，就拿越南占據(jù)的29個(gè)島礁來說，我們會(huì)一個(gè)一個(gè)地奪回嗎？通過戰(zhàn)爭能徹底解決南海問題嗎？因?yàn)橛写罅客鈬鐕凸镜膮⑴c，已使問題變得特別復(fù)雜，所以我們今明兩年還是要堅(jiān)持以漁政執(zhí)法巡航宣誓主權(quán)為主要內(nèi)容，這也是顯示我們強(qiáng)的一面，因?yàn)橹挥羞m度的強(qiáng)硬才能迫使相關(guān)國家盡快尋求務(wù)實(shí)的解決之道。今年東盟輪值主席國是越南，去年越南公布了《越南海洋法》把我們的西沙也劃入了越南領(lǐng)海范圍，而且東盟和美國也在積極推動(dòng)《南海行為準(zhǔn)則》的制定，力圖推翻由中國主持制定的《南海各方行為宣言》的主張，菲律賓也將黃巖島問題提交到聯(lián)合國仲裁，相信南海問題在短期內(nèi)無法解決，但我相信在各國的克制下不會(huì)有武力沖突的可能。
為什么中國面臨的國際紛爭近年來越來越多？
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當(dāng)初中國改革開放的時(shí)候，各國都非常歡迎?，F(xiàn)在當(dāng)中國成長起來有力量之后，很多國家都不得不重新考慮該如何與這個(gè)迅速崛起的大國打交道?！八灾袊蝗话l(fā)現(xiàn)，形勢(shì)變得非常復(fù)雜了?！?font class="jammer">0 a' ]8 r* b( v. G( u: f, t
張?zhí)N嶺表示，現(xiàn)在發(fā)生的一些爭端和問題，總的背景是中國綜合實(shí)力迅速提升下出現(xiàn)的各種新變化的反映。
* B+ A( b- Z8 c. l8 ^“中國越來越成為一個(gè)對(duì)世界發(fā)展有重大影響的國家。這種影響對(duì)他國有有利的因素，也有挑戰(zhàn)?！睆?zhí)N嶺說，有利的方面是中國成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)性因素，貢獻(xiàn)率是最大的。沒有中國這一塊，世界經(jīng)濟(jì)的增長就更慢。中國成為世界大多數(shù)國家最大的貿(mào)易市場，而且來自中國的投資也在增加。
( d# x, _; ^1 B# N同時(shí)也給他們帶了新的挑戰(zhàn)，因?yàn)橹袊薮蟮男枨?、迅速的擴(kuò)張，這種競爭力也對(duì)別國造成了很大的壓力?！斑@也就是現(xiàn)在為什么我們?cè)獾降姆磧A銷更多來自發(fā)展中國家（如巴西、印度、墨西哥等）而非發(fā)達(dá)國家的原因?！贝送猓袊€已經(jīng)成為全球最大的溫室氣體排放國。
- J8 p9 R5 w  }1 d張?zhí)N嶺說，這些情況和變化在很短的時(shí)間內(nèi)突然一起冒了出來。過去，世界沒有經(jīng)歷過一個(gè)大國取得這么快的發(fā)展、形成這么大的影響的情況。各國都在觀察、思考和應(yīng)對(duì)著中國?！皯?yīng)對(duì)的方法各種各樣，包括敵對(duì)性的、限制性的、遏制性的、防備性的、競爭性的。所以說中國面臨的形勢(shì)變復(fù)雜了?！?br /> , T" R( H; t7 M9 T% ]) J
# {( Q( h2 I* `- t& F0 a' S簡評(píng)：總之是發(fā)展過快帶來的問題，不僅世界沒有準(zhǔn)備，連我們自己也沒有準(zhǔn)備好，所以我們需要做的功課很多。我認(rèn)為中國的主要問題還在于自己內(nèi)在的建設(shè)。習(xí)總書記說“打鐵還須自身硬”就是這個(gè)道理。相信中國在繼續(xù)發(fā)展壯大的同時(shí)，一定會(huì)不斷地提高和完善自身的社會(huì)建設(shè)能力和國防能力，把自己打造成一個(gè)適應(yīng)新形勢(shì)下具備充足奮飛能力的強(qiáng)勁綜合體，只有這樣才能為國家造福，為世界造福，為人類造福。