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“陪讀農(nóng)民”的大學(xué)夢(mèng)4 Z9 v/ P. F/ _7 p; V
- m3 ~5 d) e K: W, }+ b 新華網(wǎng)西安12月30日專電題:農(nóng)村“陪讀” 城市“爆滿”?--我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力“陪讀式”轉(zhuǎn)移現(xiàn)象透視
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西安市所轄的戶縣草堂鎮(zhèn)農(nóng)民戴遵會(huì)今年開始籌劃將兒子送到縣城讀書,讓妻子專門“陪讀”。在他們村,至少有6戶這樣的“陪讀”家庭離開了村莊,其中就包括自己的哥哥家。 ” 
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# O4 j9 d# N& q* n5 p# R 12月16日中午放學(xué)后,陪讀家長(zhǎng)呂英華(左)站在租住房前等孫女回家。新華社記者 聶建江攝1 H2 H1 y+ \; Y4 q* O1 Z6 a, j
$ @9 z! E( ]7 ?: M8 y1 } 據(jù)陜西省教育廳近日公布的《陜西省進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育現(xiàn)狀調(diào)查研究》表明,西安進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女人數(shù)已達(dá)14.5萬(wàn)人。最為典型的雁塔區(qū),四成小學(xué)生為戶籍不在本轄區(qū)的外來就讀者,其中“農(nóng)民工子女占絕大多數(shù)”。一些城市中小學(xué)“人滿為患”,已難以接納更多的農(nóng)村進(jìn)城就讀學(xué)生。 
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12月16日午飯過后,會(huì)寧二中初三學(xué)生張旭良在租住房的窗外讀書,他63歲的奶奶張瑞華(前)在窗下做針線活兒。新華社記者 聶建江攝
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城市“爆棚” 農(nóng)村“空殼”
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( x" c9 f- c% Y 這樣的例子不僅僅在陜西。山東省陽(yáng)信縣農(nóng)民陳紅芳今年秋季開學(xué)也加入了農(nóng)村“陪讀”家庭一族。她把9歲的兒子鄭偉送到縣城小學(xué)讀二年級(jí),自己也跟著進(jìn)城“陪讀”。房租150元,加上生活費(fèi),每月固定花費(fèi)不下500元。( r5 O% H1 P6 h" N5 u/ H3 ~0 N
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在甘肅省會(huì)寧縣--中國(guó)西部一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣,縣里已形成了幾個(gè)規(guī)模不小的“陪讀村”??h城周邊的許多農(nóng)民“砸鍋賣鐵”也要進(jìn)城,這并不是出于對(duì)城市生活的向往,而是希望孩子通過讀書來改變命運(yùn)。) G8 N# Q, B+ m s. u7 b: _
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“隨遷子女不斷進(jìn)入城市,但城市學(xué)校根本容納不了。”陜西省教育廳基教處一位負(fù)責(zé)人表示,他們?cè)谧咴L中發(fā)現(xiàn),城鎮(zhèn)小學(xué)3000人、初中4000人以上的超級(jí)大校隨處可見。教育部規(guī)定班額為45人,但實(shí)際上這種規(guī)模很少見。調(diào)查中,小學(xué)班額最多的達(dá)到90多人,初中達(dá)到110人,學(xué)生寫作業(yè)連雙臂都放不開。
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% K2 [0 l& h+ `4 O8 [9 v1 ` 記者曾經(jīng)采訪過的一所學(xué)校--陜西省寶雞市太白縣中國(guó)人保黃鳳山希望小學(xué),學(xué)生人數(shù)達(dá)935人,其中來自農(nóng)村的寄宿生就有500多人。在陜西省靖邊縣第五小學(xué),每個(gè)學(xué)生上課之間橫著的距離只有50厘米,學(xué)生寫作業(yè)受到嚴(yán)重影響。. G/ @5 W: ]9 _" F
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與之相對(duì)的,是農(nóng)村逐漸“空心化”、農(nóng)村學(xué)校“空殼化”。從2004年到2007年,陜西省農(nóng)村小學(xué)、初中在校生人數(shù)減少了94.2萬(wàn)人。 12月16日,陪讀家長(zhǎng)張瑞華老人(左)在給她的孫子添飯。新華社記者 聶建江攝
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城鄉(xiāng)教育資源配置不均是誘因7 B" N* A% k( w0 u
; F- p0 _$ y5 M" b. ^4 } 定邊縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)紀(jì)鳳國(guó)、定邊縣人大代表李天樞等認(rèn)為,農(nóng)村勞動(dòng)力“陪讀式”轉(zhuǎn)移目前已較為普遍,并逐年增多。其中雖有父母“望子成龍”的成分,但核心問題是城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡。
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1 r- v+ ^& G) h7 n( @! ^2 s 戶縣草堂鎮(zhèn)農(nóng)民戴遵會(huì)坦言,如此“陪讀”實(shí)屬“無(wú)奈”。他說,農(nóng)村年輕父母到城鎮(zhèn)“陪讀”,一是農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量差,二是為了孩子得到更好的教育。以中考為例,草堂鎮(zhèn)公辦中學(xué)草峰中學(xué)第一名與縣城較好的惠安中學(xué)第一名相比,分?jǐn)?shù)最少相差30分。草峰中學(xué)每年考上戶縣一中的只有一兩名學(xué)生,惠安中學(xué)每年考上戶縣一中的學(xué)生最少也有100名。
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“陪讀式”轉(zhuǎn)移雖然有利于解決農(nóng)村留守兒童問題,但陜西一些基層干部和農(nóng)民認(rèn)為,“陪讀式”轉(zhuǎn)移一定程度上制約了農(nóng)村勞動(dòng)力的“創(chuàng)富能力”和“創(chuàng)富機(jī)會(huì)”,增加了家庭負(fù)擔(dān)。- G. K3 s4 h, n" e4 x. W2 f: f
1 c% ]5 l7 s5 l3 _ 戴遵會(huì)說,自己的侄子在縣城上中學(xué),嫂子專門到縣城“陪讀”給孩子做飯,開支主要靠哥哥打工來維持。6年中學(xué)“陪讀”下來花費(fèi)很大,房租和一家三口的生活開支加起來一年至少需要1萬(wàn)元,基本“存不下錢”。據(jù)了解,這是“陪讀”家庭的普遍問題。, s/ d/ {' ^" d4 M6 s
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另一問題就是城鎮(zhèn)學(xué)校超負(fù)荷運(yùn)載,經(jīng)費(fèi)吃緊。榆林、商洛等地教育部門相關(guān)人士說,農(nóng)村勞動(dòng)力“陪讀式”轉(zhuǎn)移近年呈“井噴式”增長(zhǎng),導(dǎo)致城鎮(zhèn)學(xué)校生源激增,班級(jí)人數(shù)超編嚴(yán)重,為彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足,個(gè)別學(xué)校開始違規(guī)收取擇校費(fèi)、借讀費(fèi)。 / K: Z" Q. E+ Q6 @
0 r5 t: S: z' N 12月18日,會(huì)寧二中學(xué)生呂東琴回到租住房后,與陪讀的姑姑在一起。新華社記者 聶建江攝( |2 M6 d+ j' q5 V
3 A0 \6 l8 F. |% N$ r 合理調(diào)整、統(tǒng)籌安排為當(dāng)務(wù)之急3 t' z% k' M& T+ z$ b& w$ i: F
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一些基層干部認(rèn)為,在城市化進(jìn)程不斷邁進(jìn)的今天,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力“陪讀式”轉(zhuǎn)移的研究,統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育資源是當(dāng)務(wù)之急。5 O5 }% K! s& H; @/ E
6 @8 W8 U4 F, l& C8 E6 [ 他們說,要用發(fā)展的眼光和城鎮(zhèn)化思維制定城鄉(xiāng)教育規(guī)劃,合理調(diào)整農(nóng)村教學(xué)點(diǎn),提高建制鎮(zhèn)中小學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,避免農(nóng)村生源過于向城市集中。
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5 M3 y4 w; D1 A5 N 陜西省長(zhǎng)武縣、鎮(zhèn)安縣一些農(nóng)民反映,農(nóng)村勞動(dòng)力選擇到城里“陪讀”,關(guān)鍵是城里的寄宿式學(xué)校不多,父母雙方必須有一人專職管孩子,形成“一家三口進(jìn)城,一人打工,兩人吃飯”局面,積蓄沒剩不下多少了?!案F人的孩子早當(dāng)家”,只要解決了住宿問題,就可以解放部分農(nóng)村“陪讀式”轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力。
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陜西部分基層教育部門則建議,農(nóng)村勞動(dòng)力“陪讀式”轉(zhuǎn)移和農(nóng)村生源大量進(jìn)城,必須對(duì)教育經(jīng)費(fèi)撥付方式進(jìn)行改革,最好按學(xué)校實(shí)有學(xué)生數(shù)量撥付公用教育經(jīng)費(fèi),既可保證城鎮(zhèn)學(xué)校不會(huì)因生源劇增出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,也能避免學(xué)校為以運(yùn)轉(zhuǎn)困難為借口亂收費(fèi)。
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; a+ x/ [ W% l% H3 V6 p 隨著農(nóng)民工繼續(xù)進(jìn)城,隨遷子女的比例還將提高,陜西一些教育部門反映,“這幾年政府加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,新建了一批學(xué)校,在校生卻不斷減少。而城市新建學(xué)校很少,隨遷子女大量擁入,造成資源緊張。在以后的規(guī)劃中,應(yīng)該對(duì)這一現(xiàn)象加以重視。”# t* f8 H$ ^; @3 c3 E* B) x( {, J
3 p4 t- [1 O' B$ T/ e 一些專家建議,政府要加大對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源的配置,建設(shè)新學(xué)校,并對(duì)現(xiàn)有學(xué)校進(jìn)行改造。同時(shí)還要提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)能力,發(fā)揮民辦學(xué)校的作用,吸納更多學(xué)生。(完)  |
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