怎么引導(dǎo)民間投資進(jìn)入物流領(lǐng)域的分析和理解

類在

　  近日，為進(jìn)一步加大對(duì)民間資本投資物流領(lǐng)域的支持力度，為民營(yíng)物流企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，國(guó)家發(fā)改委、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)12部委聯(lián)合發(fā)文鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入物流領(lǐng)域。
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引導(dǎo)民間資本投資第三方物流服務(wù)領(lǐng)域

　　積極支持民間資本投資從事社會(huì)化物流服務(wù)。 鼓勵(lì)民間資本投資從事為商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)的共同配送業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)民間資本加強(qiáng)與制造企業(yè)合作，投資參與制造企業(yè)的供應(yīng)鏈管理或與制造企業(yè)共同組建第三方物流企業(yè)。
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- F9 o/ l" F: D/ P4 w- w　　支持民間資本進(jìn)入物流業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入快遞、城市配送（含冷鏈）、醫(yī)藥物流、再生資源物流、汽車及家電物流、特種貨物運(yùn)輸、大宗物資物流、多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱、?；肺锪?、供應(yīng)鏈管理、國(guó)際物流和保稅物流等重點(diǎn)物流領(lǐng)域。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)鐵企業(yè)開(kāi)展多種方式的物流合作，提高鐵路物流運(yùn)輸服務(wù)水平。鼓勵(lì)民間投資開(kāi)展廂式貨車運(yùn)輸以及重點(diǎn)物資的散裝運(yùn)輸?shù)?。鼓?lì)民間資本參與物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

　　支持民間資本進(jìn)入物流基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。支持民間資本投資運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、分撥、物流信息化以及物流園區(qū)等領(lǐng)域的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持民間資本進(jìn)入商貿(mào)功能區(qū)領(lǐng)域，鼓勵(lì)民間資本投資參與鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)等轉(zhuǎn)運(yùn)中心設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)民間投資參與建設(shè)鐵路干線、客運(yùn)專線、城際鐵路、煤運(yùn)通道和地方鐵路、鐵路支線、專用鐵路、企業(yè)專用線、鐵路輪渡及其場(chǎng)站設(shè)施等項(xiàng)目。
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  a2 d# y0 X/ }' b2 e加快形成支持民間資本進(jìn)入物流領(lǐng)域的管理體制

9 N: C, X% L: r0 n, {; h0 p/ l　　打破阻礙物流設(shè)施資源整合利用的管理瓶頸。鼓勵(lì)目前只為本行業(yè)本系統(tǒng)提供服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)民間資本投資參與現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施的整合利用，開(kāi)展社會(huì)化物流服務(wù)。
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% ~' `9 D' \+ F9 ~3 P8 k5 n　　完善資質(zhì)審批管理。進(jìn)一步清理針對(duì)物流企業(yè)的資質(zhì)審批項(xiàng)目，逐步減少行政審批，積極為民營(yíng)物流企業(yè)設(shè)立法人、非法人分支機(jī)構(gòu)提供便利，鼓勵(lì)民營(yíng)物流企業(yè)開(kāi)展跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步規(guī)范交通、公安、環(huán)保、質(zhì)檢、消防等方面的審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，提高審批效率。對(duì)于法律未規(guī)定或國(guó)務(wù)院未批準(zhǔn)必須由法人機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的資質(zhì)，由民營(yíng)物流企業(yè)總部統(tǒng)一申請(qǐng)獲得后，其非法人分支機(jī)構(gòu)可向所在地有關(guān)部門(mén)備案獲得。

4 E- e/ f0 J6 ]6 K3 a　　簡(jiǎn)化注冊(cè)經(jīng)營(yíng)手續(xù)。民間資本投資設(shè)立物流企業(yè)，在總部統(tǒng)一辦理工商登記注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)后，其非法人分支機(jī)構(gòu)可持總部出具的文件，直接到所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，免予辦理工商登記核轉(zhuǎn)手續(xù)。
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為民營(yíng)物流企業(yè)創(chuàng)造公平規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
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　　切實(shí)減輕民營(yíng)物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。完善營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作。符合條件的民營(yíng)物流企業(yè)同等享受營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)政策。民營(yíng)物流企業(yè)同等享受已經(jīng)出臺(tái)的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。

5 K1 g0 F3 G+ Y+ o! A1 i　　加大對(duì)民營(yíng)物流企業(yè)的土地政策支持力度。鼓勵(lì)民營(yíng)物流企業(yè)利用舊廠房、閑置倉(cāng)庫(kù)等建設(shè)符合規(guī)劃的物流設(shè)施，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式供應(yīng)。對(duì)于以中鐵物流業(yè)為主的城市功能區(qū)和園區(qū)，細(xì)化規(guī)劃功能分區(qū)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定土地用途，嚴(yán)格按照不同地類和土地使用標(biāo)準(zhǔn)分宗供地，防止以物流中心、商品集散地名義圈占土地和實(shí)施整體供地，增強(qiáng)民營(yíng)物流企業(yè)的土地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高節(jié)約集約用地水平。
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/ P, ^  W( A8 D* I　　優(yōu)化民營(yíng)物流企業(yè)融資環(huán)境。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合民營(yíng)物流企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，對(duì)符合條件的民營(yíng)物流企業(yè)積極提供必要的融資支持，提高對(duì)民營(yíng)物流企業(yè)的金融服務(wù)水平。進(jìn)一步拓寬民營(yíng)物流企業(yè)融資渠道，完善民營(yíng)物流企業(yè)融資擔(dān)保制度，發(fā)展物流業(yè)股權(quán)投資基金，積極支持符合條件的民營(yíng)物流企業(yè)上市和發(fā)行債券。
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　　促進(jìn)民營(yíng)物流企業(yè)車輛便利通行。各地在制定本地區(qū)促進(jìn)城區(qū)物流車輛便利通行的管理辦法時(shí)，要關(guān)注民營(yíng)物流企業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)民營(yíng)物流企業(yè)的物流車輛享受同等的通行證發(fā)放、進(jìn)城?？康缺憷ㄐ姓?。要依法維護(hù)民營(yíng)物流企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)其健康發(fā)展。

/ I0 f' N5 m' l, [鼓勵(lì)民營(yíng)物流企業(yè)做強(qiáng)做大

　　推動(dòng)民營(yíng)物流企業(yè)加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)現(xiàn)有單一從事運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、船代、無(wú)船承運(yùn)人、聯(lián)運(yùn)、快遞服務(wù)的民營(yíng)企業(yè)整合功能、延伸服務(wù)，加快向具有較強(qiáng)資源整合和綜合服務(wù)能力的現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)中小民營(yíng)物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)盟合作，支持大型優(yōu)勢(shì)民營(yíng)物流企業(yè)加快兼并重組，不斷創(chuàng)新合作方式和服務(wù)模式，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)水平，提升民營(yíng)物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快培育一批具有一定規(guī)模和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)物流企業(yè)。
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: F& B/ n6 P8 q　　積極支持民營(yíng)物流企業(yè)開(kāi)展國(guó)際合作。支持民營(yíng)物流企業(yè)同國(guó)際先進(jìn)物流企業(yè)的合資、合作與交流，引進(jìn)和吸收國(guó)外促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理方法。積極創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)民營(yíng)物流企業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)民營(yíng)物流企業(yè)為國(guó)內(nèi)企業(yè)海外投資提供配套物流服務(wù)，加快建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在支持民營(yíng)物流企業(yè)發(fā)展中的重要作用。物流業(yè)社團(tuán)組織要充分發(fā)揮政府與企業(yè)聯(lián)系的橋梁紐帶作用，積極為民營(yíng)物流企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐，及時(shí)向有關(guān)政府部門(mén)反映民營(yíng)物流企業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題，切實(shí)引導(dǎo)民營(yíng)物流企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律促進(jìn)民營(yíng)物流企業(yè)健康發(fā)展。