西漢成客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)已經(jīng)確定過(guò)境戶(hù)縣，在戶(hù)縣建設(shè)客運(yùn)站

搞不懂 · 發(fā)表于 2009-10-18 13:04:00

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同志們：www.xhume.com3 a& H4 B7 ?* `4 e" q
　　剛才，俊山書(shū)記代表縣委常委會(huì)全面總結(jié)了去年的工作，對(duì)今年的工作做了部署，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。戶(hù)縣|戶(hù)縣論壇|戶(hù)縣社區(qū)|戶(hù)縣農(nóng)民畫(huà)# b" @) G6 A. F: f/ f
　　　　2009年，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、省市的總體要求和縣委今年的總體工作思路，我縣經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保增長(zhǎng)，我們的一切工作都要緊緊圍繞保增長(zhǎng)來(lái)安排、來(lái)開(kāi)展、來(lái)落實(shí)。按照加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、和諧共建示范區(qū)的總體部署，要把加快發(fā)展做為保增長(zhǎng)的根本措施，把“一園三區(qū)一基地”做為加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，加快發(fā)展，努力保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。根據(jù)省市今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，縣委、縣政府確定今年經(jīng)濟(jì)增速為13.5%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在4%左右；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.3‰以?xún)?nèi)。戶(hù)縣、戶(hù)縣論壇、戶(hù)縣社區(qū)、戶(hù)縣新聞、戶(hù)縣門(mén)戶(hù)、戶(hù)縣教育、西戶(hù)公交、戶(hù)縣網(wǎng)) k; D8 M' }* P
　　圍繞今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下工作：
（一）加大投資力度，為加快發(fā)展聚集拉動(dòng)效應(yīng)戶(hù)縣、戶(hù)縣論壇、戶(hù)縣社區(qū)、戶(hù)縣新聞、戶(hù)縣門(mén)戶(hù)、戶(hù)縣教育、西戶(hù)公交、戶(hù)縣網(wǎng), r1 [* L9 L) V% z6 A9 ^
　　擴(kuò)大投資是政府保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段，也是我縣強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、加快城鄉(xiāng)建設(shè)、改善社會(huì)民生的必然要求。今年，必須全力抓好以下幾方面工作：戶(hù)縣、戶(hù)縣論壇、戶(hù)縣社區(qū)、戶(hù)縣新聞、戶(hù)縣門(mén)戶(hù)、戶(hù)縣教育、西戶(hù)公交、戶(hù)縣網(wǎng)1 x4 b* h4 j/ V3 W& U
　　一要加快項(xiàng)目建設(shè)?？h發(fā)改委、考評(píng)辦要抓緊征集、籌劃、確定今年的重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，要完善督促協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，切實(shí)加快建設(shè)。對(duì)石油大學(xué)、灃京工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房、建科大、朱雀城市廣場(chǎng)、污水處理場(chǎng)、空管基地等續(xù)建項(xiàng)目，要在保證質(zhì)量的前提下加快推進(jìn)，能提前完工的要提前完工。對(duì)一些前期項(xiàng)目，責(zé)任單位要幫其盡快完成前期手續(xù)，能提前開(kāi)工的要提前開(kāi)工。戶(hù)縣、戶(hù)縣論壇、戶(hù)縣社區(qū)、戶(hù)縣新聞、戶(hù)縣門(mén)戶(hù)、戶(hù)縣教育、西戶(hù)公交、戶(hù)縣網(wǎng)" r9 ]: Z( D) @
　　二要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投入，提高產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)投資在全縣投資中的比重?？h發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局要及時(shí)研究、出臺(tái)引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)投資的辦法和政策，并篩選、上報(bào)至少5個(gè)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?？h財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局要積極爭(zhēng)取落實(shí)省市工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備金和貸款貼息，加大對(duì)我縣重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的支持，確保項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn)達(dá)效。戶(hù)縣|戶(hù)縣論壇|戶(hù)縣社區(qū)|戶(hù)縣農(nóng)民畫(huà)3 I7 a. U9 W: ^+ i  x
　　三要強(qiáng)化服務(wù)保障。特別是要解決好資金、土地、環(huán)境中存在的突出問(wèn)題。要強(qiáng)化資金保障，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的中央預(yù)算內(nèi)資金，并發(fā)揮基投公司的平臺(tái)作用，為重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取信貸支持，年內(nèi)確保融資2.2億元以上。要強(qiáng)化土地保障，緊抓第二輪土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，科學(xué)安排土地利用計(jì)劃，保障全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家資金配套項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生改善項(xiàng)目的土地供應(yīng)。要強(qiáng)化環(huán)境保障，提高新形勢(shì)下群眾工作能力，積極穩(wěn)妥地做好征地拆遷工作，保障群眾合法利益，保證征地拆遷進(jìn)度；對(duì)于推諉扯皮、吃拿卡要和肆意阻撓工程建設(shè)的行為，要給予嚴(yán)厲打擊，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)、早日建成。戶(hù)縣|戶(hù)縣論壇|戶(hù)縣社區(qū)|戶(hù)縣農(nóng)民畫(huà)1 E- i0 I. B' P2 W; o
　（二）鞏固工業(yè)主體，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大支撐打造戶(hù)縣第一門(mén)戶(hù)社區(qū),讓暢通的網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)戶(hù)縣發(fā)展! [1 e# r$ H- z% z% C( H
　　大力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)減負(fù)、松綁，幫助企業(yè)提振信心，突破發(fā)展，確保全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%以上。% }: I9 v$ f* H% o0 W  ^  k/ M
　　首先，要明確發(fā)展重點(diǎn)。重點(diǎn)支持新型制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)機(jī)械制造、紙制品、化工、電力、制藥、淀粉等產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和培育，著手研究余下化工電力城的總體規(guī)劃，加快啟動(dòng)戶(hù)縣熱電廠(chǎng)技改項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。加大對(duì)西戶(hù)玻璃、京西雙鶴等69戶(hù)規(guī)模以上企業(yè)的支持，促進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)做大做強(qiáng)。全力支持惠安公司、大唐第二發(fā)電廠(chǎng)等中省企業(yè)發(fā)展，確保中省企業(yè)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的支撐作用。做好規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的培育，扶持其發(fā)展壯大上規(guī)模，年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2—3戶(hù)。鼓勵(lì)中小企業(yè)向?qū)！⑿?、特、精方向發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)品更新，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，完成10個(gè)投資100萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目。大力實(shí)施名牌名企戰(zhàn)略，培育省市名牌產(chǎn)品2個(gè)以上。
　　　三是落實(shí)項(xiàng)目抓擴(kuò)張。加強(qiáng)部門(mén)、項(xiàng)目單位之間的溝通協(xié)調(diào)，年內(nèi)全面啟動(dòng)華為、海航支線(xiàn)運(yùn)營(yíng)基地、鼎天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、建科大戶(hù)縣新校區(qū)、西安空管基地等項(xiàng)目建設(shè)和三府村整村搬遷工作，重新啟動(dòng)“優(yōu)勝美地”項(xiàng)目，加快電廠(chǎng)小區(qū)、榮華項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)，確保華府門(mén)第、石油大學(xué)、李家?guī)r新村建設(shè)工程及三府村1400畝土地的撂地、圈墻工作全面完工。年內(nèi)灃京工業(yè)園、草堂寺景區(qū)、渭河示范區(qū)、濱河新區(qū)以及草堂科技產(chǎn)業(yè)基地固定資產(chǎn)投資分別達(dá)到10億元、7億元、2000萬(wàn)元、1億元和3億元以上。力爭(zhēng)灃京工業(yè)園投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到45戶(hù)，完成工業(yè)總產(chǎn)值10億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅2600萬(wàn)元以上。
　　三是切實(shí)增加農(nóng)民收入。全面落實(shí)支持農(nóng)民增收的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，及時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼，增加群眾的政策性收入。通過(guò)土地集中經(jīng)營(yíng)、快速流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)工人，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入和工資性收入。全年新發(fā)展各類(lèi)企業(yè)300戶(hù)以上、個(gè)體戶(hù)2000戶(hù)以上。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，年內(nèi)免費(fèi)培訓(xùn)2萬(wàn)人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬(wàn)人次。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，做好農(nóng)村最低生活保障和扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，建設(shè)重點(diǎn)村3個(gè)，移民搬遷300人，促進(jìn)農(nóng)村低收入人口盡快脫貧致富。
　（五）擴(kuò)大居民消費(fèi)，為加快發(fā)展發(fā)揮推動(dòng)作用
　　依托我縣優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的旅游資源，大力發(fā)展旅游和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)加快發(fā)展的直接推動(dòng)作用。打造戶(hù)縣第一門(mén)戶(hù)社區(qū),讓暢通的網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)戶(hù)縣發(fā)展8 n5 c4 i, d$ g: j
　　一是加快旅游開(kāi)發(fā)。深入挖掘草堂寺、重陽(yáng)宮、紫閣寺、公輸堂等歷史、宗教文化資源，采取市場(chǎng)運(yùn)作的方式，促其盡快開(kāi)發(fā)。年內(nèi)加快朱雀森林公園旅游步道建設(shè)，完成太平森林公園彩虹攔水壩建設(shè)工程，啟動(dòng)太平森林公園正河景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和大門(mén)外遷工程?？焖偻七M(jìn)草堂寺、重陽(yáng)成道宮、金龍峽景區(qū)工程建設(shè)，并完善相關(guān)服務(wù)配套設(shè)施。規(guī)范農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)行為，建成農(nóng)家樂(lè)接待示范村2個(gè)。著手研究甘峪水庫(kù)綜合旅游項(xiàng)目規(guī)劃和渼陂湖開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃，并盡快啟動(dòng)實(shí)施。
　二是擴(kuò)大旅游消費(fèi)。策劃開(kāi)設(shè)戶(hù)縣旅游網(wǎng)站，印制戶(hù)縣旅游交通圖，編制《戶(hù)縣導(dǎo)游詞》宣傳冊(cè)，辦好“牡丹花會(huì)”、“瓜果采摘節(jié)”和第五屆“紫荊花節(jié)”，充分利用編輯公園景點(diǎn)傳說(shuō)、公交車(chē)車(chē)尾廣告、設(shè)置馬路廣告牌、參加各類(lèi)會(huì)展等形式，廣泛宣傳、推介我縣的旅游景點(diǎn)和景區(qū)，以強(qiáng)有力的宣傳吸引更多的游客。同時(shí)，以環(huán)山路西安旅游公交開(kāi)通為契機(jī)，積極聯(lián)系各大旅行社，爭(zhēng)取將朱雀、太平森林公園和草堂寺、重陽(yáng)宮納入“一日游”和“兩日游”線(xiàn)路，提高我縣旅游景點(diǎn)的知名度和人氣。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和接待水平。全年接待游客120萬(wàn)人次以上，旅游綜合收入突破1億元。www.xhume.com4 t9 {+ x' N. }4 s7 A  u4 @
　　三是擴(kuò)大商貿(mào)服務(wù)消費(fèi)。進(jìn)一步調(diào)整縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)向城市新區(qū)、新商圈聚集，打造人民路十字商業(yè)區(qū)和戶(hù)縣特色小吃一條街。大力發(fā)展為園區(qū)、基地以及高校生產(chǎn)生活配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷滿(mǎn)足群眾多層次消費(fèi)需求。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)示范一條街建設(shè)，發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)2000戶(hù)以上。按照以節(jié)帶市、以會(huì)促銷(xiāo)的思路，充分利用節(jié)假日和農(nóng)村廟會(huì)、節(jié)會(huì)、集市等載體，辦好各具特色的主題展銷(xiāo)會(huì)和物資交流會(huì)。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”，深入推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工程，改造農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和代銷(xiāo)店，力爭(zhēng)全縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到120個(gè)，日用品連鎖配送經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到200個(gè)。涉及消費(fèi)服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管的各部門(mén)，要加強(qiáng)調(diào)研，有針對(duì)性地制定擴(kuò)大消費(fèi)的具體政策和舉措，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序力度，為廣大群眾放心消費(fèi)、安全消費(fèi)、擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是擴(kuò)投資、保增長(zhǎng)的需要，也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾安居提供良好環(huán)境的需要。今年城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：打造戶(hù)縣第一門(mén)戶(hù)社區(qū),讓暢通的網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)戶(hù)縣發(fā)展9 Y) ~) Q4 j/ ^% d9 b- T
　　一是加快城區(qū)建設(shè)。繼續(xù)按照東固、西擴(kuò)、南連、北優(yōu)、中改的思路，以世行貸款項(xiàng)目“四路一立交”為依托，拉大城市骨架，完善城市功能，提升城市品位。加快東區(qū)鞏固，完成人民北路、朝南路道路整治、許家河城區(qū)段改造，以及渼陂路道路建設(shè)及排水工程。加快西區(qū)擴(kuò)張，完成西大街西段和兆豐路西段綠化、路燈、人行道等后續(xù)工程，以及城南防洪渠西段改造和西郊農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造工程，啟動(dòng)污水處理廠(chǎng)中水管網(wǎng)工程。加快南區(qū)連接，年內(nèi)完成呂公路道路及排水、釣臺(tái)路環(huán)境綜合整治、人民路南轉(zhuǎn)盤(pán)至茶鋪十字人行道鋪設(shè)等工程。啟動(dòng)?xùn)|城路南段、新城路全段道路建設(shè)，以及南關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)工程，進(jìn)一步推進(jìn)縣城與余下的連接。加快北區(qū)優(yōu)化，盡快改造北轉(zhuǎn)盤(pán)及東韓村周邊商業(yè)門(mén)店。加快中區(qū)改造，新建公廁5座、停車(chē)場(chǎng)2個(gè)，更換主要大街破損、松動(dòng)的人行道地磚。加快朱雀城市廣場(chǎng)、藥研二廠(chǎng)、水晶酈城、西戶(hù)國(guó)際大酒店等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)啟動(dòng)農(nóng)技中心開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
　　二是完善城鎮(zhèn)功能。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出地方特色，科學(xué)編制和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，完成剩余95個(gè)村村莊規(guī)劃編制工作。在加大財(cái)政支持的同時(shí)，采取銀行貸款、盤(pán)活資產(chǎn)、爭(zhēng)取上級(jí)扶助等多種方式，籌集建設(shè)資金，年內(nèi)投資3000萬(wàn)元以上，重點(diǎn)抓好祖庵、大王、草堂、秦渡、余下等5個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和2009年關(guān)中百鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，確保1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到關(guān)中百鎮(zhèn)一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔次，并在中心城鎮(zhèn)建成4個(gè)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)示范一條街建設(shè)，按照大干大支持、小干小支持、不干不支持的思路，繼續(xù)拿出360萬(wàn)元，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制全力促進(jìn)。建立定期督查機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)示范一條街建設(shè)一月一檢查、一月一通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拓寬思路，多元化融資，目標(biāo)化管理，高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次推進(jìn)商貿(mào)示范街建設(shè)，改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，完善服務(wù)功能，使其成為拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升溫和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新平臺(tái)。
　三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，以精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理為重點(diǎn)，建立專(zhuān)項(xiàng)整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的城鄉(xiāng)管理體制，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境。加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類(lèi)工程建設(shè)的控制、審批和建后監(jiān)管，嚴(yán)格城建項(xiàng)目的土地、規(guī)劃審批程序，確保城鄉(xiāng)建設(shè)有序規(guī)范進(jìn)行。加強(qiáng)城市環(huán)境的整治和管理，完成城市大街兩側(cè)臨建拆除任務(wù)，確保鐘樓至人民路十字、三球儀至北轉(zhuǎn)盤(pán)無(wú)占道經(jīng)營(yíng)。將創(chuàng)衛(wèi)向農(nóng)村延伸，大力整治城鄉(xiāng)結(jié)合部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度，在各村建設(shè)垃圾收集點(diǎn)，落實(shí)保潔人員，積極組織開(kāi)展“清潔水源、清潔道路、清潔家園、清潔田園”活動(dòng)，大力整治出村路、村內(nèi)路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生，徹底改變臟亂差現(xiàn)象。開(kāi)展植樹(shù)、種草、建小綠化廣場(chǎng)等大綠工作，使農(nóng)村出現(xiàn)欣欣向榮的可喜景象，使我縣新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)道路建設(shè)真正成為“西部一流，全國(guó)領(lǐng)先”。
　　（七）推進(jìn)改革開(kāi)放，為加快發(fā)展積蓄不竭動(dòng)力戶(hù)縣|戶(hù)縣論壇|戶(hù)縣社區(qū)|戶(hù)縣農(nóng)民畫(huà)6 K# [- q( t, o: S& j
　　一是大力實(shí)施改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)財(cái)政改革，細(xì)化部門(mén)預(yù)算改革，加快建立國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，嚴(yán)格預(yù)算支出管理，大力壓縮一般性消耗支出，不斷降低行政運(yùn)行成本。加快國(guó)有資產(chǎn)管理改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)改制，年內(nèi)完成2戶(hù)縣辦企業(yè)改制任務(wù)。創(chuàng)新投融資模式，通過(guò)土地儲(chǔ)備置換資金、撬動(dòng)銀行資金、引進(jìn)外地資金、吸納社會(huì)資金等形式，實(shí)現(xiàn)多元化融資。大力推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新，深入實(shí)施農(nóng)技、農(nóng)機(jī)方面的體制改革工作，積極探索土地流轉(zhuǎn)、戶(hù)籍制度改革、失地農(nóng)民社會(huì)保障、就業(yè)安置、勞動(dòng)培訓(xùn)的新路子，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。抓好教育債務(wù)化解工作，積極化解縣鄉(xiāng)債務(wù)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，對(duì)機(jī)構(gòu)升格、增加編制、增加人員從嚴(yán)控制。完善工資收入分配制度，做好公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)人員績(jī)效工資的兌現(xiàn)落實(shí)工作。www.xhume.com, q" [. c9 B7 L4 ^: J9 |
　　二是全力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。著眼于承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)和西安二環(huán)以?xún)?nèi)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移，依托與高新區(qū)合作共建，著力在招商引資的手段、力度和成效上下功夫。借助“一園三區(qū)一基地”招商平臺(tái)，完善招商引資優(yōu)惠政策，配強(qiáng)招商隊(duì)伍，創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，加快吸引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目向我縣集聚。嚴(yán)格落實(shí)招商項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，嚴(yán)把投資產(chǎn)出、環(huán)保評(píng)價(jià)等關(guān)口，加強(qiáng)簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，年內(nèi)落實(shí)當(dāng)年及歷年簽約項(xiàng)目20個(gè)，新簽項(xiàng)目10個(gè)以上，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資15億元、外資500萬(wàn)美元。西戶(hù)社區(qū)|聚焦地方資訊體恤百姓生活戶(hù)縣第一人氣社區(qū)3 x- o. R" V2 R$ ]+ ^7 w
　　　
　　同志們，2009年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義的一年。我們面臨的任務(wù)艱巨，肩負(fù)的責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，圓滿(mǎn)完成全年的目標(biāo)任務(wù)，為保持全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展作出不懈努力！　（八）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成功。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7700人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2245人，公益性崗位安置1243人，職業(yè)技能培訓(xùn)2.2萬(wàn)人，勞務(wù)輸出4萬(wàn)人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面785人，共發(fā)放農(nóng)村低保金1158萬(wàn)元、城市低保金1770.6萬(wàn)元。11個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)以上科技計(jì)劃，我縣被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣。新建經(jīng)濟(jì)適用房157套，為542戶(hù)群眾發(fā)放廉租房補(bǔ)貼29萬(wàn)元。教育“兩免一補(bǔ)”政策有效落實(shí)，撤并小學(xué)8所，紙房、太平2所山區(qū)學(xué)校寄宿制建設(shè)圓滿(mǎn)完成，人民路小學(xué)遷建工程進(jìn)展順利，全縣高考二本上線(xiàn)人數(shù)再過(guò)2000大關(guān)。全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣通過(guò)驗(yàn)收，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民44.56萬(wàn)人，參合率達(dá)到96%，為參合患者報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)用3403萬(wàn)元。計(jì)劃生育活動(dòng)月扎實(shí)開(kāi)展，符合政策生育率達(dá)到96.8%，人口自然增長(zhǎng)率4.95‰。廣場(chǎng)華燈展、第八屆民間鼓舞大賽、農(nóng)民畫(huà)五十周年精品展等系列春節(jié)文化活動(dòng)成功舉辦，廣播電視“村村通”工程順利完成。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排措施，全年減排二氧化硫1.3萬(wàn)噸、化學(xué)需氧量5265噸，萬(wàn)元GDP能耗下降5.7%。大王水泥廠(chǎng)、戶(hù)縣第二水泥廠(chǎng)淘汰生產(chǎn)線(xiàn)已拆除，環(huán)山旅游路兩側(cè)大白粉、碎石加工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治圓滿(mǎn)完成。規(guī)范用地行為，扎實(shí)開(kāi)展草堂、天橋地區(qū)挖沙取石專(zhuān)項(xiàng)整治，共恢復(fù)耕地200多畝。價(jià)格調(diào)控成效明顯，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）由2月份的12.2回落到目前的1.6。綜合治理力度不斷加大，社會(huì)治安滿(mǎn)意率達(dá)到85%。扎實(shí)開(kāi)展大排查、大化解和大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)活動(dòng)，全國(guó)及省市兩會(huì)和奧運(yùn)會(huì)期間實(shí)現(xiàn)“零上訪(fǎng)”。10件實(shí)事基本完成，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。www.xhume.com( D+ i, _2 H& `& F
　　總結(jié)2008年工作，我們雖然取得了顯著的成績(jī)，但也要清醒地看到，受?chē)?guó)際金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，我縣經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。一是經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑。規(guī)模以上工業(yè)增加值1—11月同比增長(zhǎng)15.8%，分別比1—9月份和上年回落2.7和16.2個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速?gòu)?月份的41.1%，回落到10月的39.9%、11月份的34.3%。二是一些領(lǐng)域受到?jīng)_擊。工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，由于市場(chǎng)低迷、流動(dòng)資金困難等原因，企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)、虧損和產(chǎn)品滯銷(xiāo)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，精美公司從10月份全面停產(chǎn)，國(guó)維公司5條生產(chǎn)線(xiàn)只有3條運(yùn)行，惠安CMC生產(chǎn)線(xiàn)從11月份限產(chǎn)一半，機(jī)械行業(yè)因鋼材價(jià)格大幅波動(dòng)產(chǎn)生較大虧損。1—11月份，規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入較去年下降9.2個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，今年商品房開(kāi)發(fā)面積較去年回落7.5個(gè)百分點(diǎn)，全年審批項(xiàng)目總投資較去年回落29.3個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)回暖還需時(shí)間。三是投資體量明顯不足。一方面，受土地、資金瓶頸制約，我縣儲(chǔ)備的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不足；另一方面，一些項(xiàng)目遲遲難以開(kāi)工，部分開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，投資拉動(dòng)效應(yīng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。四是財(cái)政收入壓力加大。一般預(yù)算收入較上半年回落5.3個(gè)百分點(diǎn)；11月份，房地產(chǎn)、建筑業(yè)稅收同比下降5.3%和24.7%。地方財(cái)政收入中新增稅源不多，財(cái)政持續(xù)增長(zhǎng)的后勁不強(qiáng)。同時(shí)，國(guó)家實(shí)行的增值稅轉(zhuǎn)型，取消和停止100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，將直接影響50余個(gè)收費(fèi)小項(xiàng)，造成減收850至1000萬(wàn)元。五是就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。去年，我縣返縣大中專(zhuān)畢業(yè)生達(dá)到1600余人，今年將會(huì)繼續(xù)增加；同時(shí)，外出務(wù)工農(nóng)民就業(yè)更加困難，我縣適齡勞動(dòng)從業(yè)人員31.2萬(wàn)人，富余勞動(dòng)力約10萬(wàn)人，每年新增勞動(dòng)力約1.7萬(wàn)人，加之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都有返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，且人數(shù)在不斷增加。目前，金融危機(jī)對(duì)我縣的影響正在逐步蔓延，一產(chǎn)影響開(kāi)始出現(xiàn)，二產(chǎn)影響逐步擴(kuò)大，三產(chǎn)中的房地產(chǎn)已經(jīng)受到明顯沖擊。
　這些困難和問(wèn)題，必將傳導(dǎo)和影響今年各項(xiàng)工作。雖然今年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也迎來(lái)難得機(jī)遇：
　　一是加大投資的機(jī)遇。未來(lái)兩年，中央要增加1.8萬(wàn)億投資，帶動(dòng)4萬(wàn)億投資。這些政策為我縣進(jìn)行大規(guī)模集中建設(shè)創(chuàng)造了難得機(jī)遇。截止目前，我縣共征集上報(bào)了總投資128億元的227個(gè)項(xiàng)目，擬申請(qǐng)國(guó)家投資37億元，今年安排固定資產(chǎn)投資78億元。同時(shí)，世行貸款“四路一立交”項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，草堂科技產(chǎn)業(yè)基地投資3億余元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將展開(kāi)，穿越我縣的國(guó)家重大項(xiàng)目西安經(jīng)漢中到成都客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)也將開(kāi)工建設(shè)，并在我縣境內(nèi)建設(shè)客運(yùn)站。這些項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重大作用。同時(shí)，國(guó)家實(shí)施適度寬松的貨幣政策、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)于解決企業(yè)融資困難、促進(jìn)企業(yè)技改具有重要支持作用。西戶(hù)社區(qū)|聚焦地方資訊體恤百姓生活戶(hù)縣第一人氣社區(qū). [. z: m& I+ I0 Z) q: p