戶縣各村普遍推行了“五步?jīng)Q策法”

新聞主編

; l+ a# `' |8 L% P     走進文明秀麗的畫鄉(xiāng)戶縣，您也許會為這里的文化所吸引，也許會為這里的山水所陶醉，也許會為這里的發(fā)展變化所感嘆……而深入農(nóng)村，您定會被這里處處綻放的民主之花所深深震撼，它不是開在畫鄉(xiāng)的大地上，而是開在了畫鄉(xiāng)農(nóng)民的心里，它就是“五步?jīng)Q策法”，被群眾親切地稱為破解農(nóng)村管理難題的“金鑰匙”。
. A; @2 B- `' ^0 ]/ q5 j    “ 五步?jīng)Q策法”就是村級重大事務(wù)必須按照黨支部提議、兩委會商議、黨員會審議、村民會決議和監(jiān)督實施的“五步”工作流程實施。決策內(nèi)容包括村民自治章程、村規(guī)民約、村發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃的制定；村集體資產(chǎn)購建與處理、集體企業(yè)改制；村經(jīng)濟資源的開發(fā)、承包、租賃、流轉(zhuǎn)；集體所有的土地、房屋、設(shè)施、機械等的經(jīng)營、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓及費用的收繳和使用；集體經(jīng)濟項目的立項、承包；村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補償分配、宅基地的規(guī)劃、報批；生育證發(fā)放對象、優(yōu)撫對象、低保戶、五保戶的確定；政府下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?zāi)、救濟、扶貧、助殘等款物的分配與發(fā)放；農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)承包、經(jīng)費籌集、組織、實施與管理；村集體大額資金的使用、支出等13個方面。
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+ t! E' B6 V. m    “五步?jīng)Q策法”的推行，極大地融合了兩委關(guān)系，融洽了干群關(guān)系，調(diào)動了村級干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、改善環(huán)境的積極性，使農(nóng)民群眾一改往日對村上集體性公益事業(yè)不聞不問、聽之任之的態(tài)度，積極為集體事務(wù)出謀劃策，發(fā)揮作用。龐光鎮(zhèn)穆家堡村在實施村內(nèi)道路改造、低壓線路改造、地埋管線改造等工程時，村兩委會充分征求民意，將村務(wù)決策權(quán)交給群眾，多次召開村民會議和村民代表會議，贏得群眾的理解和支持，順利實施并完成了村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施改善工程。穆家堡村支部書記尚昌利深有感觸地說：“‘五步?jīng)Q策法’規(guī)范了村干部的行為，村干部的權(quán)雖然小了，但群眾的氣順了，群眾與干部的心貼近了，干事當(dāng)然就省心了?！?font class="jammer">1 t- F# f0 F/ J  R9 _- m) \
    目前，戶縣各村普遍推行了“五步?jīng)Q策法”，從而，破解了農(nóng)村兩委關(guān)系難題，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。渭豐鄉(xiāng)渭北村從一個連續(xù)半年集體上訪不斷的難點村，變成市級新農(nóng)村示范村；草堂鎮(zhèn)李家?guī)r村從一個守著金碗討飯吃的山溝村，變成秦嶺山腳最美麗的花園別墅新村；蔣村鎮(zhèn)同興村從人均收入不足千元的河灘窮村，變成了人均收入8000多元的省級一類示范村。提起“五步?jīng)Q策法”，得到實惠的同興群眾樂呵呵地說：“現(xiàn)在的同興村，真的是‘農(nóng)民的事農(nóng)民議’，‘大家的事大家管’。”
(本文來源：西安日報）
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