安置到企業(yè)的軍隊轉業(yè)干部

渭水秦人

我們是1949年10月1日以后入伍，并在2000年12月31日前從軍隊轉業(yè),被國家指令性計劃分配安置到企業(yè)的軍隊轉業(yè)干部。國家有法律和政策，保障軍隊轉業(yè)干部的身份和待遇，多少年來不變。但在企業(yè)改革過程中，原國家人事部越權違法，僅根據(jù)勞動部辦發(fā)[1993]78號文，轉發(fā)深圳市（關于企業(yè)取消工人身份界限實行全員勞動合同制若干問題的意見），沒有經(jīng)過任何法律程序，就把我們的身份和依法享受的待遇剝奪掉了，中央政府部門這個嚴重違法違規(guī)的行政行為,引起了近百萬企業(yè)軍轉干部的強烈不滿。從此開始了時至今日的、延續(xù)了十多年的、全國性的企業(yè)軍轉干部依法維權上訪活動。這些年來企業(yè)軍轉干部給黨中央、國務院、中央軍委、人大常委會等領導機關和領導人的依法維權上訪信，已堆積如山，群體上訪，此起彼伏，成為全國突出的信訪事件。其群訪聲勢之大，持續(xù)時間之長，創(chuàng)建國以來之最，為古今中外少有。其實這個問題并不復雜，上述中央領導機關都有權有責進行及時依法糾錯處理，但在前后長達十多年的時間里就是無人理睬，無人處理。廣西等十多省、市、自治區(qū)的企業(yè)軍轉干部被迫依法上告到高級人民法院，又遭拒不受理。我們的維權上訪活動，已經(jīng)到了“信訪無回音，上訪被攔截、起訴拒立案、有冤無處伸……的境地，真可謂：“上天無路，入地無門”。根據(jù)中華人民共和國憲法,全國人民代表大會，是國家最高權力機構，負有監(jiān)督憲法實施之責，這是我們的最后希望。為此,我們代表常州市（含縣）4000多企業(yè)軍轉干部，請求全國人大對負有直接責任的人力資源社會保障部，以及“企轉組”進行違憲、違法審查，其理由為：
1、 違反了憲法第五條。
  J& J6 E# \" \) Y“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”“任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權?！笨墒窃瓏胰耸虏?、現(xiàn)人力資源社會保障部和“企轉組”，無視《兵役法》、《國防法》、《軍官法》三部法律，以及由法律授權的國務院、中央軍委制定的有關規(guī)定，擅自決定取消轉業(yè)到企業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的法定身份和待遇。之后在企業(yè)軍轉干部強烈抗議和群體上訪風起云涌的形勢下，又出臺了人發(fā)[2002]82號和中辦發(fā)[2003]29號文，對企業(yè)軍轉干部實行解困政策。這是一種搪塞，是偷梁換柱、權宜之機，與政策和法律的規(guī)定相差很遠，仍然是違法行政。
2、 違反了憲法第四十一條。
公民對于國家機關有提出批評和建議的權利，對其違法失職行為，有提出申訴、控告或者檢舉的權利?！皩τ诠裆暝V、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。”可是人力資源社會保障部，不僅不接受廣大企業(yè)軍轉干部的批評和申訴，還通過“企轉組”下發(fā)文件，對各地政府進行誤導，對企業(yè)軍轉干部的依法上訪維權活動進行打壓，這是嚴重的違憲違法行為，是錯上加錯。其上級領導機關，熟視無睹，長期拖延不作處理，亦屬違反此憲法規(guī)定。
3、 違反了憲法第三十三條、三十七條、四十條。
8 X# Q+ C2 g* Y, f+ d2 ^“企轉組”作為臨時內設機構，從2004年起，連續(xù)下發(fā)企轉組[2004]1號、企轉組[2005]2號、企轉組[2006]1號這三個與中共中央、國務院、中央軍委下發(fā)的中發(fā)[1998]7號文件相抵觸的文件。文件混淆是非，顛倒黑白，肆意歪曲。這個不具備發(fā)文資格的機構，發(fā)文本身就是違法。而在這些文件的誤導下，全國各地出現(xiàn)許多違法打壓企業(yè)軍轉干部依法維權上訪的事件，問題就更加嚴重了。例如對上訪群眾進行勸訪、限訪、壓訪、截訪，有時動用警力，大打出手。把企業(yè)軍轉干部的代表，作為“挑頭人”列入黑名單，監(jiān)視行動、監(jiān)聽電話、有時變相限制人身自由等，這些都已侵犯了公民的人權，以及公民的人身、通信、申訴等權利，嚴重觸犯了憲法。
; ]; c0 g) |7 j9 w3 U" S憲法是我國的根本大法，具有最高的權威和最高的法律效力。維護憲法的權威既是公民的義務，也是各級領導干部的責任。這是社會穩(wěn)定和發(fā)展的基石。上述三個違憲侵權事實,說明有些領導機關和領導干部，法制觀念淡薄，權力至上，視憲法和法律權威如糞土，任意踐踏，這就是造成社會不穩(wěn)定的源頭。當今我國動用了許多人力物力來維穩(wěn)，（據(jù)說全國的維穩(wěn)經(jīng)費已接近于軍費開支了）。但維穩(wěn)只對下，不對上，只治表，不治本，這樣本末倒置，越維越不穩(wěn)。針對企業(yè)軍轉干部上訪活動的“企轉組”，要求我們守法，可是他們自己且違法。這樣的怪事延續(xù)了十多年，無人管，無人問，不論多少人上訴、上告，就是不理不睬。這說明我國的憲法和法律已失去權威，法制建設已落后到何等地步！實在令人痛心！這種狀況如不改變，我國的長治久安和社會主義建設大業(yè)必將受到嚴重影響。我們請求全國人大立刻采取強力措施,對違憲負有直接責任的人力資源社會保障部以及“企轉組”進行違憲違法審查，撤消違法文件，追究責任人的法律責任，依法對被侵權者給予賠償。此致
敬禮！



常州市（含縣）企業(yè)軍轉干部
; x, m. n6 g  k" a/ O2011年2月16日

0 R* G- l( q) T2 o* z" y$ Y1 m

maahp

想找到白烏鴉，還是難了點兒。