田黨生：12載西安“土地爺”，受賄房產(chǎn)26處，“圍獵者”名單公布！

防務(wù)

陜西省啟動(dòng)秦嶺北麓違建別墅問題專項(xiàng)整治以來，已有多名涉事官員落馬并相繼獲刑。2020年3月27日，中國裁判文書網(wǎng)公布了原西安市國土局局長田黨生案一審判決書。
; ?( g6 n* }7 D- r判決書顯示，田黨生受賄所得贓款共計(jì)人民幣4652.386855萬元，其家庭財(cái)產(chǎn)不能說明來源的達(dá)1200.406413萬元，依法予以追繳；退繳的1144.629157萬元，上繳國庫；凍結(jié)田黨生或田黨生實(shí)際控制的住宅10套、商鋪14套、車位2個(gè)及扣押的兩幅書畫作品，依法處置后上繳國庫。未追繳的贓款，依法繼續(xù)追繳。2019年12月25日，西安中院一審判決田黨生犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、濫用職權(quán)罪，判處其有期徒刑十五年。
現(xiàn)年62歲的田黨生，男，1957年10月30日出生于陜西省禮泉縣，漢族，在職研究生文化，1976年參加工作，歷任西安市蓮湖區(qū)工商局副局長，西安市蓮湖區(qū)區(qū)長助理，陜西省戶縣縣委副書記，戶縣人民政府縣長，中共戶縣縣委書記，西安市文物園林局黨委書記、局長，西安市國土資源局黨委書記、局長，西安市國土資源局黨組書記，西安市人民政府參事。
. G# e% s4 a" M/ ?! F. K因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，田黨生于2018年8月18日被陜西省監(jiān)察委員會(huì)留置，2019年5月17日被刑事拘留，同年5月30日被執(zhí)行逮捕。西安市人民檢察院以受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、濫用職權(quán)罪，于2019年9月27日提起公訴。
西安市中院審理查明：2005年至2017年，田黨生利用其擔(dān)任西安市國土資源局局長職務(wù)上的便利，為他人在變更土地用途、辦理用地手續(xù)、獲取土地使用權(quán)、個(gè)人職務(wù)調(diào)整等方面謀取利益，先后索取、收受徐某某、姜某某、郝某等人所送財(cái)物，折合人民幣4652.386855萬元。

（一）具體受賄事實(shí)包括17項(xiàng)：

1. 2007年9月，田黨生利用擔(dān)任西安市國土資源局局長職務(wù)上的便利，為西安和成置業(yè)有限公司在變更土地用途事項(xiàng)上提供幫助等。
該公司股東徐某某為感謝田黨生的幫助，將西安基爾特實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（徐某某系該公司法定代表人）開發(fā)的秦嶺北麓高山流水別墅項(xiàng)目一套別墅送給田黨生，田黨生表示接受，并委托設(shè)計(jì)公司對該別墅進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)、制作費(fèi)用預(yù)算。經(jīng)鑒定，該套房產(chǎn)價(jià)值為367.51萬元。

2. 2010年，田黨生利用其擔(dān)任西安市國土資源局局長職務(wù)上的便利，為西安房地產(chǎn)開發(fā)（集團(tuán)）股份有限公司在辦理用地手續(xù)事項(xiàng)上提供幫助。
2015年6月，該公司法定代表人姜某某將該公司開發(fā)的天幕闊景小區(qū)一套房屋送給田黨生，田黨生表示接受。經(jīng)鑒定，該房產(chǎn)價(jià)值為377萬元。

3. 2005年至2006年，田黨生利用其擔(dān)任西安市國土資源局局長職務(wù)上的便利，為立豐（西安）房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在辦理用地手續(xù)事項(xiàng)上提供幫助。
5 G) ?( u! ^2 J/ |  l) c) j; `2008年10月，該公司法定代表人顏某為感謝田黨生提供的幫助，以明顯低于市場價(jià)格的價(jià)格售給田黨生立豐國際購物廣場一套商鋪，田黨生支付購房款26.0946萬元。經(jīng)鑒定，該商鋪價(jià)值為47.82萬元，與實(shí)際支付價(jià)格差額為21.7254萬元。

4. 2007年至2010年，田黨生利用其擔(dān)任西安市國土資源局局長職務(wù)上的便利，為陜西華漢實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司在辦理用地手續(xù)事項(xiàng)上提供幫助。
# _( Z: W8 S+ n) e; P) n2 I該公司實(shí)際控制人駱某某，于2011年底和2014年底兩次，以明顯低于市場價(jià)格的價(jià)格售給田黨生九套商鋪，田黨生用價(jià)值170萬元的購物卡抵做房款。經(jīng)鑒定，上述商鋪價(jià)值合計(jì)719.1萬元，與實(shí)際支付價(jià)格170萬元的差額為549.1萬元。 5. 2016年至2018年，田黨生利用其擔(dān)任西安市國土資源局局長職務(wù)上的便利，為萊安地產(chǎn)集團(tuán)有限公司在解決土地問題方面提供幫助。
該公司法定代表人張某某為感謝田黨生的幫助，以明顯低于市場價(jià)格的價(jià)格售給田黨生萊安逸琿小區(qū)一套住宅和三套商鋪，田黨生以其妹田某甲名義支付定金129.88萬元。
2018年8月，張某某得知田黨生被調(diào)查擔(dān)心受到牽連，將4套房產(chǎn)折價(jià)1566萬元出售給他人。經(jīng)鑒定，上述4套房產(chǎn)價(jià)值1314.47萬元，與實(shí)際支付價(jià)格129.88萬元的差額為1184.59萬元。

6. 2006年，田黨生利用其擔(dān)任西安市國土資源局局長職務(wù)上的便利，為西安華安置業(yè)有限公司在變更土地用途事項(xiàng)上提供幫助。
, c3 g* @$ [+ N! ?3 L% H- N為感謝田黨生的幫助，該公司股東孫某某以明顯低于市場價(jià)格的價(jià)格售給田黨生兩套房產(chǎn)，田黨生交付房款15萬元。
2007年底，陜西廣大房地產(chǎn)開發(fā)有限公司實(shí)際控制人孫某某，為感謝田黨生幫助該公司辦理用地手續(xù)事項(xiàng)提供的幫助，送給田黨生一套寫字間。經(jīng)鑒定，廣豐大廈兩套房產(chǎn)價(jià)值94.59萬元，與實(shí)際支付價(jià)格15萬元的差額為79.59萬元；高新品閣寫字間價(jià)值54.71萬元。

7. 2010年，田黨生利用其擔(dān)任西安市國土資源局局長職務(wù)上的便利，為陜西廣暉置業(yè)有限公司在辦理用地手續(xù)事項(xiàng)上提供幫助。
為感謝田黨生提供的幫助，陜西廣暉置業(yè)有限公司董事長任某，以明顯低于市場價(jià)格的價(jià)格售給田黨生一套商鋪，田黨生以他人名義支付了購房款208.137545萬元。經(jīng)鑒定，該商鋪價(jià)值為505.43萬元，與實(shí)際支付價(jià)格的差額為297.292455萬元。

8. 2009年，田黨生利用其擔(dān)任西安市國土資源局局長職務(wù)上的便利，為西安萬業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在辦理用地手續(xù)事項(xiàng)上提供幫助。
為感謝田黨生提供的幫助，西安萬業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人任某某，以明顯低于市場價(jià)格的價(jià)格售給田黨生房產(chǎn)一套和車位一個(gè)，田黨生以他人名義支付房款138.778萬元。經(jīng)鑒定，上述房產(chǎn)及車位價(jià)值324.48萬元，與實(shí)際支付價(jià)格的差額為185.702萬元。 9. 2009年，田黨生利用其擔(dān)任西安市國土資源局局長職務(wù)上的便利，為西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)公司在辦理用地手續(xù)事項(xiàng)上提供幫助。
該公司總經(jīng)理張某甲為感謝田黨生提供的幫助，以明顯低于市場價(jià)格的價(jià)格售給田黨生兩套房產(chǎn)，田黨生共計(jì)支付購房款334.424萬元。經(jīng)鑒定，上述兩套房產(chǎn)價(jià)值510.25萬元，與實(shí)際支付價(jià)格的差額為175.826萬元。

10. 2016年，田黨生利用其擔(dān)任西安市國土資源局局長職務(wù)上的便利，承諾為西安海榮房地產(chǎn)集團(tuán)公司在辦理用地手續(xù)事項(xiàng)上提供幫助。
該公司董事長鄭某某為請求田黨生為該公司開發(fā)的項(xiàng)目提供幫助，以明顯低于市場價(jià)格的價(jià)格售給田黨生兩套房產(chǎn)，田黨生共計(jì)支付購房款72.805萬元，并同意田黨生用紅木家具折抵房款，田黨生以83.99萬元的價(jià)格出售給鄭某某紅木家具一套。
' b) d1 ^  M8 q3 z! L% m經(jīng)鑒定，上述兩套房產(chǎn)價(jià)值119.28萬元，實(shí)際支付72.805萬元，少支付46.475萬元；紅木家具當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格為57.88萬元，實(shí)際銷售價(jià)格83.99萬元，多收取26.11萬元。低價(jià)購買兩套住宅、高價(jià)出售紅木家具的實(shí)際支付、出售價(jià)格與市場價(jià)格的差額共計(jì)72.585萬元。

11. 2007年，田黨生利用其擔(dān)任西安市國土資源局局長職務(wù)上的便利，為陜西置地投資發(fā)展有限公司在獲取土地使用權(quán)事項(xiàng)上提供幫助。
該公司法定代表人王某為感謝田黨生提供的幫助，于2008年4月在廣東省珠海市出資400萬元購買一套房產(chǎn)送給田黨生，后田黨生用偽造的“田生民”身份證簽訂了購房合同。2012年11月，田黨生又以購房款不夠?yàn)槊蛲跄乘饕?00萬元，田黨生將該款用于購買股票。

12. 2011年1月，田黨生利用其擔(dān)任西安市國土資源局局長職務(wù)上的便利，向陜西志誠麗景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人孫某甲索要195萬元。
+ h2 h" j0 b* ?# \孫某甲為使該公司順利辦理相關(guān)土地手續(xù)，于2011年1月30日及8月24日將195萬元轉(zhuǎn)入田黨生實(shí)際控制王某銀行卡中，田黨生將此款用于購買楓林華府商鋪。 13. 2007年9月，田黨生利用其擔(dān)任西安市國土資源局局長職務(wù)上的便利，向西北大學(xué)現(xiàn)代學(xué)院董事李某某索要60萬元。
4 @4 K; T" S: ^2 ]3 o2 U* K; }李某某為感謝田黨生對該學(xué)院辦理征地提供的幫助，將分別存有20萬元和40萬元的兩張建設(shè)銀行卡交給田黨生，田黨生將上述60萬元用于支付楓景觀天下商鋪購房款。

14. 2011年，田黨生利用其擔(dān)任西安市國土資源局局長職務(wù)上的便利，承諾為西安吉源房地產(chǎn)集團(tuán)開發(fā)有限公司在辦理用地手續(xù)事項(xiàng)上提供幫助。
該公司法定代表人蘭某某為感謝田黨生提供的幫助并維持與田黨生的關(guān)系，蘭某某送給田黨生一幅作者為劉文西的“黃土地老人”畫作，并于2011年至2014年先后多次送給田黨生14萬元。經(jīng)鑒定，劉文西畫作市場價(jià)值30萬元。

15. 2011年，田黨生利用其擔(dān)任西安市國土資源局局長職務(wù)上的便利，承諾為西安天朗地產(chǎn)集團(tuán)有限公司在退還土地預(yù)出讓金事項(xiàng)上提供幫助。
該公司法定代表人孫某乙，在陜西賓館送給田黨生一幅王西京畫作。經(jīng)鑒定，該幅王西京“仕女圖”畫作，價(jià)值15萬元。

16. 2008年至2011年，田黨生利用其擔(dān)任西安市國土資源局局長職務(wù)上的便利，為陜西貝斯特物流有限公司在辦理用地手續(xù)事項(xiàng)上提供幫助。
2008年7、8月，該公司法定代表人孫某丙請?zhí)稂h生在貝斯特物流公司餐廳用餐后，送給田黨生美元20萬元，折合136.256萬元。

17. 2005年至2018年，田黨生利用其擔(dān)任西安市國土資源局局長等職務(wù)上的便利，先后收受西安市國土資源系統(tǒng)29名公職人員借節(jié)假日給予的財(cái)物共計(jì)228.5萬元及價(jià)值8萬元的購物卡。
（二）巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪事實(shí)：

查辦田黨生涉嫌受賄犯罪過程中，查扣田黨生及其家庭合計(jì)7.559萬元人民幣、345加拿大元（折合1808元），田黨生及妻子李某甲、女兒田某，以及由田黨生實(shí)際控制其他3人賬戶，銀行存款合計(jì)1061.530843萬元；田黨生個(gè)人股票賬戶及其控制的魏某某股票賬戶資金余額1284.539729萬元，田黨生借給陳某甲的659.3472萬元。田黨生及其家庭歷年來家庭日常支出共計(jì)73.7261萬元；田黨生及其家庭購買房產(chǎn)支出合計(jì)1888.029457萬元。
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田黨生其妻李某甲系西安市蓮湖區(qū)土門街道辦事處工作人員，其女田某系西安市碑林區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局工作人員。經(jīng)查明，田黨生及妻子李某甲、女兒田某的工資等收入425.541122萬元；田黨生及妻子李某甲、女兒田某，以及由田黨生實(shí)際控制的3個(gè)銀行賬戶存款利息收入35.044449萬元；出售5套房產(chǎn)收入共計(jì)891.0255萬元，出租5套房產(chǎn)收取租金共計(jì)957.301745萬元；收受賄賂、禮金共計(jì)1465.5939萬元。

3 h$ @& F1 N7 S4 r  p綜上，田黨生家庭存款、房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)共計(jì)3013.157572萬元，家庭累計(jì)支出1961.755557萬元，合計(jì)4974.913113萬元。上述收入及支出中，能夠說明來源的部分合計(jì)3774.506716萬元，差額部分1200.406413萬元，不能說明來源。
# `: |/ y9 }$ o; r! a0 R（三）濫用職權(quán)罪事實(shí)：
1. 2015年10月，陜西成長地產(chǎn)控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱成長集團(tuán)）未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自占用西安市雁塔區(qū)潘家村三組該村土地31.1畝，建設(shè)東儀路蔬菜批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場。
7 z. \3 O: ^6 k2015年底，田黨生接受成長集團(tuán)董事長尹某某的請托，在西安市國土資源局查辦成長集團(tuán)違法占用農(nóng)用地過程中，不履行職責(zé)，致使該案長期不能得到依法處理。

2. 另查明，調(diào)查過程中，田黨生主動(dòng)交代了調(diào)查組尚未掌握的收受徐某某賄賂及收受西安市國土資源系統(tǒng)29名公職人員賄賂等受賄事實(shí)，辦案機(jī)關(guān)調(diào)查過程中另發(fā)現(xiàn)田黨生收受顏某等人賄賂及涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等事實(shí)。
- K! W6 T* b  W& S判決如下：

1. 2019年12月25日，西安中院一審判處被告人田黨生犯受賄罪，判處有期徒刑十三年，并處罰金人民幣二百萬元；犯巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑六年；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑三年，決定執(zhí)行有期徒刑十五年，并處罰金人民幣二百萬元(已繳納)。

2. 田黨生受賄所得贓款4652.386855萬元及田黨生家庭財(cái)產(chǎn)不能說明來源的1200.406413萬元，依法予以追繳。田黨生退繳的1144.629157萬元，由扣押機(jī)關(guān)上繳國庫；辦案機(jī)關(guān)凍結(jié)田黨生或田黨生實(shí)際控制的上述住宅、商鋪、車位共計(jì)26套（清單附后）及扣押的兩幅書畫作品，依法處置后上繳國庫。未追繳的贓款，依法繼續(xù)追繳。

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田黨生“圍獵者”名單：

: Q% B; ^: L$ t! ?$ n" j2 `" s陜西成長地產(chǎn)控股集團(tuán)有限公司董事長尹某某西安和成置業(yè)有限公司股東徐某某西安房地產(chǎn)開發(fā)（集團(tuán)）股份有限公司法定代表人姜某某立豐（西安）房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人顏某陜西華漢實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司實(shí)際控制人駱某某萊安地產(chǎn)集團(tuán)有限公司法定代表人張某某西安華安置業(yè)有限公司公司股東孫某某陜西廣大房地產(chǎn)開發(fā)有限公司實(shí)際控制人孫某某陜西廣暉置業(yè)有限公司董事長任某西安萬業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人任某某西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理張某西安海榮房地產(chǎn)集團(tuán)公司董事長鄭某某陜西置地投資發(fā)展有限公司法定代表人王某陜西志誠麗景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人孫某西北大學(xué)現(xiàn)代學(xué)院董事李某某西安吉源房地產(chǎn)集團(tuán)開發(fā)有限公司法定代表人蘭某某西安天朗地產(chǎn)集團(tuán)有限公司法定代表人孫某陜西貝斯特物流有限公司法定代表人孫某西安市國土資源系統(tǒng)29名公職人員

辦案機(jī)關(guān)凍結(jié)田黨生及其家庭財(cái)產(chǎn)清單

1. 位于西安市長安區(qū)東大鎮(zhèn)羅漢洞村高山流水項(xiàng)目三期四區(qū)G3B-98號別墅一套；2. 位于西安市高新區(qū)高新一路國際商務(wù)中心天幕闊景1幢11705室住宅一套；3. 位于西安市碑林區(qū)金花南路61號一幢10104室商鋪一套；4. 位于西安市雁塔區(qū)長安南路以西、雁環(huán)路以南10127室商鋪一套；5. 位于西安市雁塔區(qū)長安南路以西、雁環(huán)路以南10128室商鋪一套；6. 位于西安市雁塔區(qū)長安南路以西、雁環(huán)路以南10129室商鋪一套；7. 位于西安市雁塔區(qū)長安南路以西、雁環(huán)路以南10227室商鋪一套；8. 位于西安市雁塔區(qū)長安南路以西、雁環(huán)路以南10228室商鋪一套；9. 位于西安市雁塔區(qū)長安南路以西、雁環(huán)路以南10229室商鋪一套；10. 位于西安市雁塔區(qū)長安南路82號20101室商鋪一套；11. 位于西安市雁塔區(qū)長安南路82號20102室商鋪一套；12. 位于西安市雁塔區(qū)長安南路82號30105室商鋪一套；13. 位于西安市蓮湖區(qū)大寨路6號11幢10203室商鋪一套；14. 位于西安市蓮湖區(qū)大寨路6號11幢10204室商鋪一套；15. 位于西安市蓮湖區(qū)大寨路6號11幢10107室商鋪一套；16. 位于西安市蓮湖區(qū)大寨路6號6幢20601室住宅一套；17. 位于西安市碑林區(qū)南二環(huán)79號1幢22206室一套；18. 位于西安市碑林區(qū)南二環(huán)79號1幢22207室一套；19. 位于于西安市高新區(qū)科創(chuàng)路106號1幢10508室一套；20. 位于西安市新城區(qū)長纓東路10101室商鋪一套；21. 位于西安市雁塔區(qū)翠薇路曲江6號小區(qū)16號樓16幢21801室住宅一套；22. 位于西安市雁塔區(qū)翠薇路曲江6號小區(qū)9F1-9F144號車位一個(gè)；23. 位于陜西省寧陜縣皇冠鎮(zhèn)6幢2單元1層20101室住宅一套；24. 位于陜西省寧陜縣皇冠鎮(zhèn)6幢2單元1層10102室住宅一套；25. 位于廣東省珠海市香洲區(qū)石花東路56號（山海一品居）1棟1單元1202室住宅一套；26. 位于廣東省珠海市香洲區(qū)石花東路56號（山海一品居）地下室一層B101號車位一個(gè)。

( h# {3 ]% Q1 }+ D+ r7 j# G來源：長安范兒
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