網(wǎng)信法規(guī) ｜《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》的6大看點(diǎn)

牛頭山的狼

2019年12月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室正式發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2020年3月1日施行。我們一起來看看其中有哪些看點(diǎn)值得關(guān)注。

《規(guī)定》細(xì)化了《網(wǎng)絡(luò)安全法》中對(duì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的一些概括性要求，使互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供服務(wù)內(nèi)容和廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶參與內(nèi)容制作傳播更有方向感，讓內(nèi)容提供者、傳播者和消費(fèi)者有了可以參照的標(biāo)準(zhǔn)，讓他們更容易比照這些要求進(jìn)行內(nèi)容的生產(chǎn)、交流和傳播。

一、三大主體，概念進(jìn)一步明晰

分別是網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者?！兑?guī)定》對(duì)于這三類主體，分別配置了義務(wù)和責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者，是指制作、復(fù)制、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的組織或者個(gè)人。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)，是指提供網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容傳播服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者，是指使用網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)的組織或者個(gè)人。

二、對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者的義務(wù)，從鼓勵(lì)發(fā)布的內(nèi)容，以及禁止制作、復(fù)制發(fā)布的違法信息、以及防止和抵制制作、復(fù)制、發(fā)布不良信息，三個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。其中，不良信息中，包括了我們生活中經(jīng)?？吹降臉?biāo)題黨的內(nèi)容，或者炒作緋聞、丑聞、宣傳低俗內(nèi)容的常見情形。

三、對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)的義務(wù)，需要引起特別注意。

例如在內(nèi)控方面：（1）建立網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理機(jī)制；（2）制定本平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理細(xì)則；（3）健全制度。例如：用戶注冊(cè)、賬號(hào)管理、信息發(fā)布審核、跟帖評(píng)論審核、版面頁面生態(tài)管理、實(shí)時(shí)巡查、應(yīng)急處置和網(wǎng)絡(luò)謠言、黑色產(chǎn)業(yè)鏈信息處置等制度；（4）設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理負(fù)責(zé)人；（5）配備與業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)考核。

例如在日常管理方面：（1）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息內(nèi)容的管理，發(fā)現(xiàn)本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的信息的，應(yīng)當(dāng)依法立即采取處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告；（2）在下列重點(diǎn)環(huán)節(jié)(包括服務(wù)類型、位置版塊等)積極呈現(xiàn)本規(guī)定第五條規(guī)定的信息；（3）不得在以上重點(diǎn)環(huán)節(jié)呈現(xiàn)正式稿第七條規(guī)定的信息；（4）設(shè)置符合本規(guī)定第十條、第十一條規(guī)定要求的推薦模型，建立健全人工干預(yù)機(jī)制和用戶自主選擇機(jī)制；（5）制定并公開管理規(guī)則和平臺(tái)公約，完善用戶協(xié)議，明確用戶相關(guān)權(quán)利義務(wù)；（6）建立用戶賬號(hào)信用管理制度，根據(jù)用戶賬號(hào)的信用情況提供相應(yīng)的服務(wù)；（7）編制網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理工作年度報(bào)告。

四、對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者的義務(wù)包括（1）文明健康使用網(wǎng)絡(luò)，按照法律法規(guī)的要求和用戶協(xié)議約定，切實(shí)履行相應(yīng)義務(wù)，在以發(fā)帖、回復(fù)、留言、彈幕等形式參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)時(shí)，文明互動(dòng)，理性表達(dá)；（2）履行群組、版塊管理責(zé)任，依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺(tái)公約等，規(guī)范群組、版塊內(nèi)信息發(fā)布等行為；（3）通過投訴、舉報(bào)等方式對(duì)網(wǎng)上違法和不良信息進(jìn)行監(jiān)督。

五、行使權(quán)利需要兼顧他人權(quán)益

例如：（1）不得利用網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)信息技術(shù)實(shí)施侮辱、誹謗、威脅、散布謠言以及侵犯他人隱私等違法行為，損害他人合法權(quán)益；（2）不得通過發(fā)布、刪除信息以及其他干預(yù)信息呈現(xiàn)的手段侵害他人合法權(quán)益或者謀取非法利益；（3）不得通過人工方式或者技術(shù)手段實(shí)施流量造假、流量劫持以及虛假注冊(cè)賬號(hào)、非法交易賬號(hào)、操縱用戶賬號(hào)等行為，破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)秩序；（4）不得利用黨徽、國旗、國徽、國歌等代表黨和國家形象的標(biāo)識(shí)及內(nèi)容，或者借國家重大活動(dòng)、重大紀(jì)念日和國家機(jī)關(guān)及其工作人員名義等，違法違規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)商業(yè)營銷活動(dòng)。

六、法律責(zé)任

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)配置了三條法律責(zé)任，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容使用者，分別配置了一條法律責(zé)任。

來源：網(wǎng)信西安

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