陜西六部門(mén)聯(lián)合建立保護(hù)野生動(dòng)物長(zhǎng)效機(jī)制

防務(wù)

2月20日，陜西省林業(yè)局、陜西省委宣傳部、陜西省委政法委員會(huì)、陜西省公安廳、陜西省交通運(yùn)輸廳、陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)打擊整治破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪積極做好疫情防控工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），就進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，維護(hù)生態(tài)安全，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做了安排部署，要求各地有關(guān)部門(mén)要提高政治站位，圍繞嚴(yán)打、預(yù)防、管控、教育和建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面，切實(shí)做好相關(guān)工作，落實(shí)落細(xì)具體措施。

《通知》指出，要提高政治站位。當(dāng)前，疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段，各地各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和疫情防控工作的系列重要指示精神上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)的重要性緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，持續(xù)深入開(kāi)展打擊整治，鞏固打擊整治成果，維護(hù)生態(tài)安全，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，切斷相關(guān)病毒傳播源頭，保障人民群眾生命安全和身體健康，為堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要依法嚴(yán)厲打擊。以嚴(yán)厲打擊非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物，嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品，嚴(yán)厲打擊非法制售獵捕工具，嚴(yán)厲打擊使用違禁獵捕工具和方法在禁獵（漁）期（區(qū)）獵捕、殺害野生動(dòng)物等違法犯罪行為為重點(diǎn)，全面深挖徹查，開(kāi)展破案攻堅(jiān)，堵源頭、打流通、控消費(fèi)，力爭(zhēng)再查處一批大要案件，再摧毀一批犯罪團(tuán)伙，再整治一批問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區(qū)，保持強(qiáng)大震懾，堅(jiān)決斬?cái)唷耙拔懂a(chǎn)業(yè)”黑色鏈條。

加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，及時(shí)收集掌握涉及野生動(dòng)物違法犯罪的情報(bào)線(xiàn)索，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同步打擊。

加強(qiáng)行刑銜接,建立健全涉及野生動(dòng)物違法犯罪案件移交、檢驗(yàn)鑒定綠色通道、溝通會(huì)商等工作機(jī)制，統(tǒng)一法律適用和證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),確保案件打得掉、訴得出、判得了。

要強(qiáng)化預(yù)防舉措。加強(qiáng)野外巡護(hù)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)在秦嶺、巴山、橋山和黃龍山林區(qū)等野生動(dòng)物棲息地，開(kāi)展拉網(wǎng)式清山查套，徹底清除非法獵捕工具。冬春季節(jié)，重點(diǎn)對(duì)黃河、渭河、漢江、丹江、無(wú)定河和紅堿淖等候鳥(niǎo)遷徙通道開(kāi)展巡護(hù)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)查違法獵捕行為，確保候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物棲息地安全。

開(kāi)展野生動(dòng)物人工繁育清理整頓，堅(jiān)決取締無(wú)證和超范圍飼養(yǎng)的違法違規(guī)行為，對(duì)場(chǎng)所、圈舍、衛(wèi)生、防疫等不符合條件的限期整改。疫情防控期間，各地飼養(yǎng)繁育野生動(dòng)物場(chǎng)所實(shí)施隔離，嚴(yán)禁野生動(dòng)物對(duì)外擴(kuò)散和轉(zhuǎn)運(yùn)販賣(mài)；農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐飲單位、電商平臺(tái)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴(yán)禁任何形式的野生動(dòng)物交易活動(dòng)。

加強(qiáng)野外野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)異常死亡情況，必須取樣檢測(cè)，查明死亡原因，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范做好無(wú)害化處理，嚴(yán)防病毒傳染。

充分發(fā)揮生態(tài)護(hù)林員等一線(xiàn)工作人員在野生動(dòng)物保護(hù)、有害生物防治、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范中的重要作用，加大巡護(hù)巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)破壞野生動(dòng)物資源的違法行為。

繼續(xù)加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控和電子圍欄全覆蓋，充分發(fā)揮技防優(yōu)勢(shì)，排查篩選涉案線(xiàn)索，綜合運(yùn)用人防物防技防手段，不斷提高防控效能。

要從嚴(yán)從緊管控。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)、藥材市場(chǎng)、超市、餐飲單位、電商平臺(tái)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的檢查，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)利用禁止食用的野生動(dòng)物及其制品制作的食品；不得以食用或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品為目的，獵捕、出售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、攜帶、寄遞禁止食用的野生動(dòng)物及其制品。任何生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)或者個(gè)人都不得以野生動(dòng)物及其制品的名稱(chēng)、別稱(chēng)、圖案等制作招牌、菜譜招攬、誘導(dǎo)顧客，堅(jiān)決革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)。

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)管控，對(duì)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物重點(diǎn)分布區(qū)的人員和車(chē)輛，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行登記和檢查。疫情防控期間，暫停自然保護(hù)地和動(dòng)植物園對(duì)外開(kāi)放，防止與野生動(dòng)物近距離接觸。

加大對(duì)公路、車(chē)站、口岸等運(yùn)輸樞紐及出入境貨物、包裹的檢查力度，嚴(yán)查非法販運(yùn)，切斷非法經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物的渠道。

嚴(yán)格審批因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測(cè)、人工繁育、公眾展示展演、文物保護(hù)或者其他特殊情況，出售、購(gòu)買(mǎi)、利用野生動(dòng)物及其制品的行政許可申請(qǐng)。

不得隨意放生野生動(dòng)物至野外環(huán)境，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

要加強(qiáng)宣傳教育。加強(qiáng)普法教育和科普宣傳，通過(guò)張貼通告、懸掛橫幅、鄉(xiāng)村大喇叭、發(fā)放宣傳資料等行之有效的方式，“報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、端、微”齊發(fā)力，開(kāi)辟專(zhuān)欄，刊播公益廣告，加大宣傳力度，形成宣傳矩陣，倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式和飲食習(xí)慣，做到宣傳發(fā)動(dòng)家喻戶(hù)曉、人人皆知，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的踐行者。

加大典型案例警示教育，大力宣傳非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的法律后果，大力宣傳食用野生動(dòng)物的健康風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)和消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)，增強(qiáng)知法守法意識(shí)，自覺(jué)拒食“野味”。

堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，引導(dǎo)全體公民從現(xiàn)在做起，從自己做起，從身邊做起，保護(hù)野生動(dòng)物，保護(hù)生態(tài)資源，織密織牢群防群治網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決打贏保護(hù)野生動(dòng)物的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，依法及時(shí)查處危害野生動(dòng)物保護(hù)和公共衛(wèi)生安全的有害信息，落實(shí)好依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”要求，嚴(yán)防造成不良社會(huì)影響。

《通知》要求，要建立長(zhǎng)效機(jī)制。牢固樹(shù)立打擊整治破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪只能加強(qiáng)、不能松勁的思想，總結(jié)推廣我省在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善教育與處罰相結(jié)合、預(yù)防和打擊相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持打好持久戰(zhàn)。加快推進(jìn)禁止非法野生動(dòng)物交易和禁止食用野生動(dòng)物有關(guān)立法工作，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛞吧鷦?dòng)物的黑手。

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化屬地管理，建立健全打擊整治破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪聯(lián)席會(huì)議制度，完善省、市、縣、鎮(zhèn)、村“五級(jí)”保護(hù)責(zé)任制，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控優(yōu)勢(shì)。各級(jí)工作專(zhuān)班繼續(xù)發(fā)揮好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，全面抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)方式，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)違法犯罪線(xiàn)索,營(yíng)造共建共享共治的良好氛圍。

將打擊整治工作納入“平安建設(shè)”考評(píng)體系，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。在深入推進(jìn)打擊整治工作和疫情防控中，要堅(jiān)決防止形式主義，避免增加基層負(fù)擔(dān)。來(lái)源：西安新聞網(wǎng)