戶縣婚育新風(fēng)

新聞主編 · 發(fā)表于 2011-1-12 15:37:30

計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國(guó)策。近年來(lái)，戶縣結(jié)合實(shí)際，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為目標(biāo)，以構(gòu)建以縣為主、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的體制機(jī)制為主線，著力加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，用大手筆寫(xiě)就了新時(shí)期計(jì)生工作的壯麗詩(shī)篇。

彰顯地域文化特色創(chuàng)新宣傳倡導(dǎo)機(jī)制

戶縣素有農(nóng)民畫(huà)之鄉(xiāng)的美譽(yù)，戶縣將人口和計(jì)劃生育宣傳教育植根于這一文化土壤之中，借助農(nóng)民畫(huà)這種藝術(shù)形式，逐漸形成了群眾喜愛(ài)、獨(dú)具特色的宣傳教育模式。一是打造宣傳教育品牌，把人口文化與戶縣傳統(tǒng)民間藝術(shù)有機(jī)融合，著力培育農(nóng)民畫(huà)宣傳品牌。組織開(kāi)展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為主題的農(nóng)民畫(huà)創(chuàng)作展覽活動(dòng)，累計(jì)創(chuàng)作人口計(jì)生題材農(nóng)民畫(huà)400余幅，并在縣城主要地段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要街道、新農(nóng)村示范村制作960幅總長(zhǎng)6000多米的農(nóng)民畫(huà)宣傳長(zhǎng)廊，組織編印了《戶縣婚育新風(fēng)農(nóng)民畫(huà)集》，使健康、文明、進(jìn)步的婚育觀念更加深入人心。二是創(chuàng)新宣傳教育形式。在縣級(jí)媒體創(chuàng)辦“畫(huà)鄉(xiāng)人口”專欄，開(kāi)通戶縣人口網(wǎng)，為群眾提供及時(shí)快捷的政策和技術(shù)咨詢服務(wù)。先后組織大型宣傳活動(dòng)230次，開(kāi)發(fā)制作了紙杯、熱水袋、年畫(huà)、折頁(yè)等計(jì)劃生育宣傳品68種。在顯著位置設(shè)立大型宣傳牌28面，在王寨村等46個(gè)村建成了高質(zhì)量的人口文化大院，組織了文藝節(jié)目巡演，形成了全方位、立體式的宣傳格局。三是豐富宣傳教育內(nèi)容。在重點(diǎn)宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)宣傳，積極為群眾提供致富信息，宣傳實(shí)行計(jì)劃生育的先進(jìn)典型。通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)土氣息濃郁、形式內(nèi)容豐富、群眾樂(lè)于接受的宣傳教育，提高了群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育政策的認(rèn)知度，逐漸形成了全民參與的新型婚育文化。

踐行人本關(guān)懷理念深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制

將以人為本的理念貫注于人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全過(guò)程，通過(guò)完善體系、構(gòu)建載體、拓展領(lǐng)域，逐步深化服務(wù)機(jī)制。一是完善服務(wù)體系。近3年來(lái)籌措資金近500萬(wàn)元，用于人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)。縣服務(wù)站達(dá)到省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站標(biāo)準(zhǔn)，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站全部達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和形象化要求，6個(gè)站被命名為市級(jí)精品站，2個(gè)站被命名為省級(jí)優(yōu)秀中心示范站。村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室與村衛(wèi)生室共建，“兩室一?！边_(dá)到了“七有” 標(biāo)準(zhǔn)，形成了完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。二是構(gòu)建服務(wù)載體。以“真情服務(wù)到基層，計(jì)生工作在一線”活動(dòng)為載體，組織5支服務(wù)隊(duì)，堅(jiān)持常年深入村組，開(kāi)展以生殖疾病和乳腺病檢查等項(xiàng)目為主的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。5年來(lái)全縣接受服務(wù)的育齡婦女累計(jì)達(dá)到31.2萬(wàn)人/次，查出各類婦科疾病19.5萬(wàn)例/次，14.2萬(wàn)人/次在縣鄉(xiāng)服務(wù)站得到了及時(shí)治療。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。積極實(shí)施母親健康工程和優(yōu)生促進(jìn)工程。購(gòu)置了B超、便攜式檢查床、血糖分析儀等設(shè)備。開(kāi)展“周三服務(wù)日”活動(dòng)，由縣服務(wù)站和縣婦幼保健院聯(lián)合成立2支專家服務(wù)隊(duì)，每周三赴農(nóng)村為育齡婦女免費(fèi)檢查婦科常見(jiàn)病。大力推進(jìn)出生缺陷干預(yù)，加強(qiáng)對(duì)新婚夫婦的優(yōu)生培訓(xùn)，推廣服用葉酸和福施福等孕婦營(yíng)養(yǎng)素，有6000余名婦女享受到優(yōu)生指導(dǎo)服務(wù)，全縣育齡群眾生殖健康知識(shí)知曉率達(dá)到95%以上。

發(fā)揮杠桿撬動(dòng)功能完善利益導(dǎo)向機(jī)制
重視發(fā)揮利益杠桿在促進(jìn)生育觀念轉(zhuǎn)變中的撬動(dòng)作用，通過(guò)健全系統(tǒng)的利益導(dǎo)向機(jī)制，努力幫助計(jì)劃生育家庭解除后顧之憂、增強(qiáng)發(fā)展能力。一是全面落實(shí)優(yōu)惠政策，保證計(jì)劃生育家庭得實(shí)惠。足額落實(shí)人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)，嚴(yán)格按照“一個(gè)不多、一個(gè)不少”的要求，全面兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，累計(jì)有791人享受了國(guó)家獎(jiǎng)扶制度，40人享受了特別獎(jiǎng)扶制度，123人享受了省級(jí)獨(dú)女戶獎(jiǎng)扶政策?？h財(cái)政累計(jì)為9615個(gè)家庭發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)近400萬(wàn)元。二是努力銜接普惠政策，保證計(jì)劃生育家庭不吃虧。對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭及0－18周歲的獨(dú)生子女、雙女戶女孩參加新型合作醫(yī)療個(gè)人支付的每年30元，由財(cái)政補(bǔ)貼。僅2010年度，縣財(cái)政就補(bǔ)助126萬(wàn)元。51戶農(nóng)村貧困女孩家庭建房納入本縣廣廈工程。在林權(quán)制度改革、宅基地劃分、集體財(cái)務(wù)分配，新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷過(guò)程中，嚴(yán)格按照計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)待的原則予以落實(shí)。三是提高計(jì)生戶發(fā)展能力，保證計(jì)劃生育家庭有奔頭。4年來(lái)全面推進(jìn)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注女孩的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，增加女孩家庭的發(fā)展機(jī)會(huì)。累計(jì)為153名計(jì)劃生育家庭女大學(xué)生提供43.6萬(wàn)元助學(xué)金，921名獨(dú)女、雙女戶家庭女孩享受中考加10分優(yōu)待政策，16名計(jì)劃生育家庭女學(xué)生享受到免費(fèi)技能培訓(xùn)，首批受助對(duì)象順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)工程，籌集項(xiàng)目資金70多萬(wàn)元，幫助8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村的629戶計(jì)劃生育家庭建立了種植養(yǎng)殖基地。

健全基層工作網(wǎng)絡(luò) 完善科學(xué)管理機(jī)制

戶縣從加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)化、管理規(guī)范化、手段信息化入手，提升人口和計(jì)劃生育工作的管理水平。一是嚴(yán)格聘、用、管，建設(shè)一支精干高效的基層工作隊(duì)伍。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，近3年共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站招錄大專以上學(xué)歷技術(shù)人員17名，縣鄉(xiāng)計(jì)生工作人員大專以上文化程度達(dá)96%以上，其中中級(jí)以上職稱占比15%。招聘計(jì)生專干及專干助理755名，設(shè)立中心戶長(zhǎng)2460名。二是緊盯填、報(bào)、審，規(guī)范檔案資料管理。印發(fā)《戶縣人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)資料工作知識(shí)讀本》在明確專干業(yè)務(wù)和生育備案等行政程序的同時(shí)，對(duì)需要填寫(xiě)和上報(bào)的各種卡冊(cè)、報(bào)表進(jìn)行規(guī)范，全縣鄉(xiāng)村資料達(dá)到了統(tǒng)一、規(guī)范、準(zhǔn)確的要求。三是確保全、新、用，加強(qiáng)信息化建設(shè)。目前戶縣已經(jīng)達(dá)到了省級(jí)信息化項(xiàng)目縣標(biāo)準(zhǔn)，為全縣104個(gè)村配備了微機(jī)，基本聯(lián)通了鄉(xiāng)村兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)，初步實(shí)現(xiàn)了信息化管理。全員人口信息庫(kù)已建設(shè)完成，錄入率達(dá)100%，準(zhǔn)確率達(dá)98%以上。

經(jīng)過(guò)多年的辛勤耕耘，戶縣連續(xù)多年圓滿完成了市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，2008年和2009年連續(xù)兩年被西安市委、市政府評(píng)為一等獎(jiǎng)，取得了近10年來(lái)戶縣人口計(jì)生工作的最好成績(jī)，為穩(wěn)定低生育水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2010年11月9日，國(guó)家人口計(jì)生委副主任趙白鴿同志在戶縣考察時(shí)，高度肯定戶縣近年來(lái)取得的成績(jī)，并請(qǐng)戶縣在全國(guó)人口和計(jì)劃生育強(qiáng)基提質(zhì)工程經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)介紹，把戶縣的經(jīng)驗(yàn)和做法在全國(guó)予以推廣。
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