國(guó)土局督查戶縣草堂鎮(zhèn)比亞迪違法占地案

小馬過(guò)河

這就是赤裸裸的搶啊！

九月豬

瞎胡鬧！

農(nóng)民拿到的2.13萬(wàn)補(bǔ)償款沒有占用的果園補(bǔ)償多，果園只有使用權(quán)，地上植物補(bǔ)償每畝平均3萬(wàn)元以上。

《土地補(bǔ)償安置協(xié)議書》，老百姓是見不到的，他們做法就 是 強(qiáng)買強(qiáng)賣。約定安置補(bǔ)償費(fèi)為每畝2.13萬(wàn)元。安置補(bǔ)償費(fèi)只付了三分之二，余款扣壓。房款扣壓。高陵涇河開發(fā)區(qū)六年前的開發(fā)土地補(bǔ)償已是伍萬(wàn)了，戶縣地地理?xiàng)l件比哪邊好，地卻很便宜，

開發(fā)是好事，卻總是以傷害老百姓為前題？

哪個(gè)村領(lǐng)導(dǎo)不貪污幾十萬(wàn)，有些領(lǐng)導(dǎo)明著說(shuō)自己是貪污了，但老百姓也怎么不了她。

老百姓只能說(shuō)村領(lǐng)導(dǎo)不要臉，村領(lǐng)導(dǎo)人家就承認(rèn)自己不要臉，只要有錢，要臉能值幾個(gè)錢

老百姓只能說(shuō)村領(lǐng)導(dǎo)不要臉，村領(lǐng)導(dǎo)人家就承認(rèn)自己不要臉，只要有錢，要臉能值幾個(gè)錢

違法占地被叫停三個(gè)月之后，比亞迪汽車有限公司（01211。HK，下稱“比亞迪”）終于領(lǐng)到了國(guó)土資源部的一紙罰單。

　　昨日，國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局宣布，陜西省國(guó)土資源廳決定沒收比亞迪在非法占用土地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，并處以294.66萬(wàn)元罰款。

　　此前的7月15日，國(guó)土資源部通報(bào)，比亞迪擴(kuò)建工程違法占地案，涉及地方政府違規(guī)預(yù)征土地、開發(fā)企業(yè)違法占地等違法違規(guī)行為。比亞迪擴(kuò)建工程隨之停工。

　　此次通報(bào)中，陜西省國(guó)土資源廳、西安市、戶縣以及相關(guān)鎮(zhèn)、區(qū)等官員和基層工作人員共計(jì)有14人，受到調(diào)崗、記過(guò)、警告、處罰、誡勉談話等不同程度處分。

　　昨日，比亞迪股價(jià)收于56.9港元，比開盤價(jià)微跌0.527％。

　　違規(guī)占用基本農(nóng)田

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者此前在位于陜西省戶縣境內(nèi)的西安高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地看到，幾條水泥路將比亞迪擴(kuò)建工廠（即西安二廠）分割成若干區(qū)域，數(shù)棟空置辦公和宿舍樓擱在廠區(qū)一角，空蕩蕩的腳手架偶爾有幾只飛鳥逗留，鋼板和水泥柱構(gòu)建的廠房尚未成形，高低不平的土堆顯示這里曾經(jīng)熱火朝天。

　　根據(jù)國(guó)土資源部的通報(bào)，2009年7月，西安高新區(qū)管委會(huì)與比亞迪簽訂協(xié)議，由該公司在位于戶縣境內(nèi)的西安高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地投資建設(shè)年產(chǎn)20萬(wàn)輛汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)擴(kuò)建項(xiàng)目。但根據(jù)當(dāng)初西安市政府的公開文件，該項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)40萬(wàn)輛產(chǎn)能目標(biāo)。

　　2009年7月至8月，戶縣草堂鎮(zhèn)、龐光鎮(zhèn)政府按照縣政府要求，與所轄的7個(gè)行政村簽訂《土地補(bǔ)償安置協(xié)議書》，征用土地4369.2畝（耕地3972.05畝）。2009年12月，比亞迪擴(kuò)建工程開始動(dòng)工建設(shè)，已建7幢廠房及宿舍樓、攪拌站、廠區(qū)道路等，實(shí)際占地736.65畝，其中耕地681.03畝。

　　此后的同年7月31日，戶縣政府向西安市政府請(qǐng)示為比亞迪擴(kuò)建項(xiàng)目調(diào)劑建設(shè)用地指標(biāo)，申請(qǐng)調(diào)整面積4943畝（基本農(nóng)田4453.5畝）。8月12日，西安市政府就上述問(wèn)題請(qǐng)示省政府，陜西省政府辦公廳于11月6日批復(fù)同意。

　　但根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》和《報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法》的規(guī)定，涉及征用基本農(nóng)田，或征用基本農(nóng)田以外的一般耕地超過(guò)35公頃，或征用一般耕地和非耕地總面積超過(guò)70公頃的，必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。陜西省政府同意調(diào)整4453.5畝基本農(nóng)田搞建設(shè)的做法，明顯違規(guī)。

　　陜西省政府也因此就違規(guī)將基本農(nóng)田調(diào)整為建設(shè)用地問(wèn)題，向國(guó)土資源部作了深刻檢查，并責(zé)成省國(guó)土資源廳、西安市政府就此問(wèn)題向國(guó)土資源部作出深刻檢查。

　　數(shù)次下發(fā)停工通知未果

　　本報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，比亞迪違法占地案在此之前已經(jīng)被當(dāng)?shù)貒?guó)土部門數(shù)次下發(fā)停工通知，但在地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，比亞迪違法占地仍屢叫不停。

　　戶縣國(guó)土資源局有關(guān)官員在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，該局在此前的2009年12月8日動(dòng)態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)，西安高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地在未經(jīng)依法批準(zhǔn)的情況下，占用草堂鎮(zhèn)高立渠村耕地開工建設(shè)比亞迪汽車生產(chǎn)車間。隨后，該局對(duì)其下發(fā)了戶土監(jiān)字（2009）字第23號(hào)《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，但西安高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地比亞迪項(xiàng)目并未停止施工。

　　2010年3月24日，戶縣國(guó)土資源局再次下發(fā)了戶土監(jiān)字（2010）字第3號(hào)《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，責(zé)令其立即停止施工，聽候處理，但該項(xiàng)目仍未停工。

　　4月14日，戶縣國(guó)土資源局下發(fā)了戶土監(jiān)字（2010）字第18號(hào)土地行政處罰決定書。一方面責(zé)令其15日內(nèi)自行拆除在非法占用的土地上新建的建筑物及其他設(shè)施，退還非法占用的土地。另一方面對(duì)其違法占地955畝的行為處以每平方米15元的罰款（合計(jì)955萬(wàn)元）。但西安高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地一直未履行該處罰決定。

　　5月20日，戶縣國(guó)土資源局向西安高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地送達(dá)了《關(guān)于嚴(yán)肅查處西安高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地比亞迪項(xiàng)目違法用地問(wèn)題的通知》，要求其立即停止違法占地建設(shè)行為，對(duì)違法占地建設(shè)占用的土地立即進(jìn)行復(fù)耕，達(dá)到耕種條件。

　　5月18日至5月21日，陜西省國(guó)土資源廳對(duì)比亞迪違法用地介入調(diào)查。6月26日，戶縣國(guó)土資源局又向比亞迪汽車二廠下發(fā)了陜西國(guó)土執(zhí)字【2010】19號(hào)《責(zé)令停止土地違法行為通知書》。

　　直到7月15日國(guó)土資源部通報(bào)宣布督辦此案件，比亞迪擴(kuò)建工程才停工。

　　比亞迪股份隨后發(fā)布公告稱，比亞迪被曝光違法占地?cái)U(kuò)建一事并不會(huì)對(duì)公司業(yè)務(wù)運(yùn)作及財(cái)務(wù)狀況構(gòu)成重大不利影響。

　　西安“一號(hào)工程”驅(qū)動(dòng)力

　　在去年的4萬(wàn)億投資熱潮催動(dòng)下，地方政府為保增長(zhǎng)而紛紛加大加快投資，導(dǎo)致違法用地案件反彈。多位官員向本報(bào)表示，比亞迪是西安最大的招商引資項(xiàng)目，也是當(dāng)之無(wú)愧的“一號(hào)工程”。

　　草堂科技產(chǎn)業(yè)基地有關(guān)工作人員也向本報(bào)記者坦言，之所以在沒有拿到批文的情況下提前動(dòng)工，直接原因是用地報(bào)批程序過(guò)于復(fù)雜和冗長(zhǎng)，且要分期分批次報(bào)批，這個(gè)過(guò)程需要一個(gè)很長(zhǎng)的流程?！案驹蛟谟诘胤秸谀瓿蹙椭贫ê昧吮灸甓冉?jīng)濟(jì)和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)，比亞迪西安二廠這樣一個(gè)大項(xiàng)目之所以趕在2009年年底的12月開工建設(shè)，很大程度上是因?yàn)榈胤秸墓潭ㄙY產(chǎn)投資增長(zhǎng)壓力?！边@位工作人員表示。

　　為了推動(dòng)該項(xiàng)目順利運(yùn)行，戶縣當(dāng)?shù)卣畬ｉT成立了比亞迪項(xiàng)目建設(shè)指揮部，在不到一年之內(nèi)召集至少二十六次項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)。西安高新區(qū)為了吸引比亞迪落戶開出了“零”地價(jià)的土地政策，并投資5億元修建西太一級(jí)公路，這條公路也被稱為比亞迪大道。

　　在地方政府高歌猛進(jìn)的背后，尷尬的卻是西安建設(shè)用地早已處于透支階段。

　　比亞迪西安二廠對(duì)于比亞迪來(lái)說(shuō)也是意義重大。

　　目前，比亞迪的整車產(chǎn)能為50萬(wàn)輛，西安30萬(wàn)輛、深圳坪山基地20萬(wàn)輛。今年，比亞迪制定了“沖擊80萬(wàn)輛”產(chǎn)銷計(jì)劃。為此，比亞迪于去年同時(shí)啟動(dòng)了深圳基地改造和西安工廠二期兩項(xiàng)產(chǎn)能擴(kuò)建項(xiàng)目。

　　比亞迪西安二廠此前規(guī)劃的產(chǎn)能為40萬(wàn)輛，承擔(dān)著包括比亞迪L3、G3、F5在內(nèi)的新車型的生產(chǎn)任務(wù)。盡管比亞迪稱違規(guī)用地事件不會(huì)影響公司運(yùn)營(yíng)，但8月3日該公司還是宣布調(diào)低產(chǎn)能，將2010年產(chǎn)銷目標(biāo)由80萬(wàn)輛調(diào)整至60萬(wàn)輛。

戶縣政府這次的大面積征地,雖然遇到了挫折和困難,但表現(xiàn)了很多問(wèn)題.

1政府強(qiáng)大的能力,高調(diào)的謊言底價(jià)資金投入,成功的把農(nóng)民從土地上趕了出來(lái).
2政策的解答工作沒有明確表示對(duì)失地農(nóng)民有什么好處,只是謠傳.
3直到現(xiàn)在農(nóng)民手里沒有安置協(xié)議.造成了農(nóng)民心理的恐慌.
4政府的誠(chéng)偌沒有幾個(gè)兌現(xiàn)的.失信于民.
耕地就是耕地,不是荒地耕地有耕地的出讓價(jià)格.失地農(nóng)民的利益沒有一個(gè)很好的安全保障.低保也停止發(fā)放了.政府承諾的14個(gè)月的新居蓋好也成了泡影.這么大的事也能胡吹嗎.政府行為應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn).水能載舟亦能覆舟