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在釣魚島巡航的海監(jiān)50船(資料圖) 4 Z8 f* T8 c4 g
配備武器的海上執(zhí)法船,掩護(hù)測(cè)繪人員登上釣魚島考察……針對(duì)日本方面的不斷挑釁,中國下一步維權(quán)守島戰(zhàn)術(shù)已在今年兩會(huì)期間露出端倪。3月10日公布的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變方案》提出,將現(xiàn)中國國家海洋局及其中國海監(jiān)、公安部邊防海警、農(nóng)業(yè)部中國漁政、海關(guān)總署海上緝私警察的隊(duì)伍和職責(zé)整合,重新組建國家海洋局。據(jù)悉,國家海洋局將以“中國海警局”名義,進(jìn)行海上維權(quán)執(zhí)法。兩會(huì)期間,國家測(cè)繪地理信息局副局長李朋德明確表示,“將盡快在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,派測(cè)量隊(duì)員登上釣魚島,進(jìn)行實(shí)地測(cè)繪”。
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6 b8 [3 s8 }' m9 `0 e8 e/ R 面對(duì)中國打出的守島組合拳,日本內(nèi)閣官房長官菅義偉3月13日宣稱,絕不接受中國向釣魚島派遣測(cè)繪人員,一旦中方人員登島,日本“將根據(jù)國內(nèi)法進(jìn)行對(duì)應(yīng)”。中日即將圍繞釣魚島展開新一輪交鋒,中國社會(huì)科學(xué)院海疆問題研究學(xué)者王曉鵬在接受《世界新聞報(bào)》記者采訪時(shí)指出,鑒于日本海上保安廳的巡邏船早已配備武器,整合后的中國海上執(zhí)法力量也將實(shí)現(xiàn)武裝化,支援中方測(cè)繪人員登島不存在任何技術(shù)障礙,實(shí)施行動(dòng)只等時(shí)機(jī)。王曉鵬強(qiáng)調(diào),日本官員和媒體近來炒作相關(guān)話題,大有煽風(fēng)點(diǎn)火,引爆直接沖突之意,中方不過是“對(duì)等反制,加碼遏止”。" K: @2 p, V' k2 t i
+ j& q, l% I. h- P/ T 用武裝海警壓制日本: Y7 |$ E ]5 E% C
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據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道,大陸重組后的海上執(zhí)法機(jī)構(gòu),不再是不同人馬,只有海警局一塊招牌。臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》認(rèn)為,這次重組將賦予海上執(zhí)法船“警察權(quán)”,無疑是沖著釣魚島而來,這已引起日本方面的高度關(guān)注。日本共同社稱,過去進(jìn)入釣魚島海域的中國海監(jiān)總隊(duì)只能通過船上電子顯示屏和無線電宣示主權(quán),今后中國執(zhí)法船不但將配備武器,也可能把他國船舶的船員作為“犯罪嫌疑人”進(jìn)行拘留。
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守護(hù)釣魚島,應(yīng)對(duì)日方挑釁,中國一線執(zhí)法人員不僅需要相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限,還要有必要的威懾火力。本報(bào)記者了解到,納入海洋局的邊防海警人員和艦艇,可為守島維權(quán)提供強(qiáng)有力支援。美國《戰(zhàn)略之頁》曾提到,中國海警近幾年建造了至少37艘新型巡邏艇,其中不乏排水量1000噸到1500噸的大型巡邏船。文章稱,這些新式艦艇裝備14.5毫米口徑重機(jī)槍,可容納30名到60名配備輕武器的艦員,還搭載1艘到2艘小型快艇。新式海警艦艇還配備了現(xiàn)代化的雷達(dá)、導(dǎo)航、通訊設(shè)備。# d5 s0 m( ~- n. W! p. r0 G4 s4 E
, s9 V* p C8 [! C. Z5 q: D 有分析人士指出,中國海監(jiān)、海巡裝備的新式執(zhí)法船,雖然性能優(yōu)異,但沒有配備武器,與裝備重機(jī)槍、小口徑艦炮的日本海上保安廳巡邏船對(duì)陣時(shí)并無優(yōu)勢(shì);應(yīng)對(duì)突發(fā)情況或激烈交鋒時(shí),中方一線執(zhí)法人員或措手不及,而配備武器的海警艦艇加盟后,可讓一線執(zhí)法人員心里更有底,也可威懾日方巡邏船,壓制其挑釁行為。- R% Y4 Z1 P5 E+ I1 ]# B
4 m- L. W! i. P 從戰(zhàn)略層面著眼,重組后的國家海洋局將原來各自為戰(zhàn)的執(zhí)法力量擰成一股繩,可針對(duì)重點(diǎn)爭議島礁集中發(fā)力。中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任王峰指出,長期以來,中國的海洋執(zhí)法力量過于分散,國務(wù)院在最新一輪機(jī)構(gòu)改革方案中提出要重新組建海洋局,目的就是“整合力量”,改變中國海洋執(zhí)法力量分散,重復(fù)執(zhí)法成本高,效率低的現(xiàn)狀。3 _: |( _: E+ G
1 J9 ?" q2 e% o7 _' A8 ]+ Q 日本無力阻攔登島測(cè)繪1 L; u; R* X: Q1 E3 y3 B
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一線執(zhí)法力量壯大后,可為登島宣示主權(quán)提供支撐。針對(duì)國家測(cè)繪局“將盡快適時(shí)登上釣魚島實(shí)地測(cè)繪”的表態(tài),王曉鵬在接受《世界新聞報(bào)》記者采訪時(shí)說,對(duì)包括釣魚島在內(nèi)的海島進(jìn)行測(cè)繪是中國固有權(quán)利,這是繼衛(wèi)星測(cè)繪、無人機(jī)勘測(cè)之后的進(jìn)一步動(dòng)作。中國海監(jiān)執(zhí)法船最近已經(jīng)駛到距離釣魚島1公里的海域,完全有能力支援、保障相關(guān)人員登島測(cè)繪。也就是說,中方人員登上釣魚島勘察、測(cè)繪不存在任何技術(shù)問題。日本首相安倍晉三曾宣稱,日本在釣魚島常駐公務(wù)員是“備選項(xiàng)之一”。王曉鵬認(rèn)為,安倍政權(quán)很可能會(huì)以“流轉(zhuǎn)存在”的方式,在釣魚島上不定期駐派人員,實(shí)施測(cè)繪也可能是其借口之一。中方高調(diào)宣布將登島測(cè)繪,客觀上也是對(duì)日方圖謀的反制。王曉鵬強(qiáng)調(diào),針對(duì)釣魚島爭端,中國一直堅(jiān)持不挑事端的克制原則,因此可能會(huì)等到相應(yīng)的時(shí)機(jī),才會(huì)實(shí)施人員登島。
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. G; Y: D; V" j) I' ^5 j 日本內(nèi)閣官房長官菅義偉稱,絕不接受中方人員登島測(cè)繪。但事實(shí)上,日本根本無力阻止中國登島維權(quán)。據(jù)日本《朝日新聞》報(bào)道,中國“海監(jiān)50”號(hào)巡邏船去年12月25日曾在釣魚島毗連海域打開直升機(jī)庫的艙門,擺出隨時(shí)派出直升機(jī)的姿態(tài)。今年2月18日,航行至距離釣魚島1公里海域的“海監(jiān)50”又一次打開機(jī)庫,令日本方面高度緊張——如果當(dāng)時(shí)直升機(jī)起飛,就可能實(shí)現(xiàn)人員登島。據(jù)日本政府人員介紹,如果中方(岸基)飛機(jī)靠近周邊的領(lǐng)空,自衛(wèi)隊(duì)可以通過雷達(dá)探知,并從相距約410公里的那霸基地緊急起飛戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行攔截。但是,如果中國巡邏船在靠近釣魚島海域派出直升機(jī),日本根本來不及應(yīng)對(duì)。更令日本方面頭痛的是,中國執(zhí)法船上的直升機(jī)并非隸屬于軍隊(duì),因此日本不能出動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行干預(yù),海上保安廳又應(yīng)對(duì)乏術(shù)。日防衛(wèi)省干部稱,“中國正在大力趕造巡邏船,時(shí)間越推后對(duì)日本越不利?!保ㄓ浾?魏東旭) [% k, d2 x5 y1 u* q+ W
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