|
當下,中國約有1.5億的農(nóng)民工正在流動,其中新生代的農(nóng)民工約1億。他們面臨許多選擇,去哪里最掙錢呢?' k: U6 O$ M5 D! O- u" M7 p
據(jù)統(tǒng)計,2005年我國已有城市662 個,其中51個特大城市。城市容納了約30%~40%的全國人口,創(chuàng)造了約60%~70%的GDP。
$ {8 F1 F4 I) \4 b7 w
: D5 _3 d4 r; J( h) U$ Q) A' X但這一趨勢正在改變,與其形成的影響形成鮮明對比。全國大約有150個中小城市,正在熱火朝天地展開建設活動,雖然是一些基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設和扶助貧困地區(qū)等基礎性建設,然而這些地方的機場、公路、鐵路、工廠、住宅和賓館的建設,正在推高中國的城市化進程。
: o+ x4 ?; f) O+ @這些城市的人口通常在100萬上下,屬于正在發(fā)展的城市。成都附近的雙流是農(nóng)業(yè)商業(yè)化的領軍者;位于長江流域的荊州是個新興的運輸樞紐;廣東省珠江上游城市河源正從富裕的沿海地區(qū)瓜分走部分財富;山東省壽光市是優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地;福建的晉江是鞋和服裝品牌的搖籃;防城港是個正在蓬勃發(fā)展的港口城市。2 K; c+ S" f# q) g
5 j+ X' x2 P( [5 ?
中國城市化欲望的源頭不再是沿海大都市,而是所謂的三、四線城市,而且大多位于內(nèi)地,中國經(jīng)濟增長動力正在向內(nèi)地轉移。
4 L# q. A) f- Z在2005年,F(xiàn)AI活動最活躍的是北京、上海、廣州、深圳以及各省會城市。但在2009年前10個月,三、四線城市在總投資中所占的比例大為上升。中國向內(nèi)陸型經(jīng)濟的轉變,日益受到內(nèi)在動力、而非貿(mào)易依賴的推動。% x4 K8 H. }; m) ?* b' q6 I/ I
中國的這些現(xiàn)象類似于美國19世紀經(jīng)歷的進程。$ k5 o# D. Q; b- N9 l8 \* d
6 C0 F0 L2 I8 `三、四線的中國城市都在創(chuàng)造著充足的本地價值。在內(nèi)蒙古鄂爾多斯面積約32平方公里、近乎為空城的新城區(qū),2008年人均GDP為95200元人民幣(合13941美元),在中國城市中位列第三。! y+ }2 [5 p5 P/ E( r
在陜西關中地區(qū),西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的實施,有力地推動了當?shù)赜猩饘佟⑸镏扑?、航空航天、文化旅游和現(xiàn)代服務業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當?shù)卣呀?jīng)將開發(fā)的重點逐步轉向發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、承接國際和東部產(chǎn)業(yè)轉移?!?/font>
0 t, f2 Z2 A6 x3 ~) h1 j
- V/ w5 J4 S+ Q6 {3 P農(nóng)民工是跟著產(chǎn)業(yè)走的。. o% _' l+ U- I+ l1 G
中國的西部大開發(fā)涉及重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西等12個省份,而且國境線最長,與相鄰的國家最多。/ j! o; N5 h! z9 G
按照溫總理提出的建議,大西北的“雁陣模式”的“五?!敝略谟冢洪_發(fā)太陽能、煤層氣等能源項目建設;構建西部出境國際交通大動脈;開發(fā)高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè);開發(fā)節(jié)能和環(huán)保領域、新能源和可再生能源;在西部建立中國―東盟自由貿(mào)易區(qū),繼續(xù)加強和國際金融合作。
8 g/ x; m; y4 b3 `: |9 F
3 q! c( `) j/ X$ f; @3 `! ]1 g中國西部大開發(fā),城市化進程所帶來的產(chǎn)業(yè)聚集和人才聚集,又將內(nèi)化為城市發(fā)展的動力,加速城市的發(fā)展。: F, _4 v( P6 L
可以肯定,我國內(nèi)地的城市發(fā)展自身蘊含著巨大的“紅利”,農(nóng)民工在城市發(fā)展中起著重要作用,城市的“紅利”主要來源于城市聚集效應和產(chǎn)業(yè)升級。
) L- r4 |4 p7 m2 A, A4 P: Y而這當中應該包括1.5億的農(nóng)民工。& _# O5 g! e; U5 n# W/ t, Z
; I3 U8 J4 y7 ]; ]0 n, G近兩年,農(nóng)民工在全國流向呈現(xiàn)三個趨勢,一是開始由東部沿海向中西部欠發(fā)達地省分散;二是在東部沿海地區(qū),開始由珠三角向長三角,再向京津等北方地區(qū)流動;三是在一些省區(qū)內(nèi),流動人口開始由大城市向中小城市分散。這種流動人口構成格局,受產(chǎn)業(yè)布局影響很大,分散在各個行業(yè)。2 U: J3 ?1 w" {& `0 }
, O! g- a4 _6 o) w
, d. `" M# h4 `9 u& {& [" _由于城市的發(fā)展有利于吸引企業(yè)投資,不同的產(chǎn)業(yè)、不同的企業(yè)在城市聚集,農(nóng)民工在生產(chǎn)經(jīng)營過程中就會產(chǎn)生正的外部效應,其成本隨著彼此產(chǎn)量的增加而減少。進而形成規(guī)模經(jīng)濟,提高效益。農(nóng)民工增加城市經(jīng)濟的同時,其自身的消費增長又促進了城市的發(fā)展。
& b; i! c' y, `3 @0 E& \' r- U 7 o1 R5 X- E( R b4 O6 L
為此,中央下發(fā)一號文件,“要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務,放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制”?!按龠M符合條件的農(nóng)業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權益?!?/font>
, Y% ^; I% V* U. r j- _
2 [ u* I% _$ b. _# J; e: C! m不久的將來,中國的農(nóng)民工改善了區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,而且,他們要將這些城市改造成自己的家鄉(xiāng)。
/ ?" t5 \# R. t& } o. H- a因此,即使給予中國的農(nóng)民工最多的,仍然還是最少的。 |
|