! T) y/ Q9 W: K* T 隨著十運(yùn)會的臨近，或許是出于城市形象和十運(yùn)會整體規(guī)劃的考慮，曾經(jīng)為建鄴區(qū)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)的興隆陶瓷城成為砧板上的魚肉，其所在地被納入了拆遷范圍。用時任建鄴區(qū)常務(wù)副區(qū)長梁建才的話來說：“在當(dāng)時是有當(dāng)時的推動作用，那再往后看呢，那是給城市建設(shè)增加了負(fù)擔(dān)，增加了成本，這個東西……那時候是為了推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展經(jīng)濟(jì)要求，而現(xiàn)在跟那個時候的情況發(fā)生了變化，二期越來越趨向城市規(guī)范，規(guī)劃建設(shè)和城市發(fā)展需要而且國家對規(guī)劃和用地政策也發(fā)生了調(diào)整?！保▉碜越A公司2005年8月25日錄音資料）4 y" i q, P* w0 w
: {9 t$ o# M* |, y- W) D: n 可是，在建鄴區(qū)房產(chǎn)局向江華公司發(fā)送拆遷通知書后，雙方并未能就拆遷補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議。2005年8月26日，南京市建鄴區(qū)執(zhí)法局以江華公司所屬房屋是“違建”為名，以迅雷不及掩耳之勢將興隆陶瓷城拆得一片支離破碎。由于拆遷現(xiàn)場江華公司員工的激烈抵抗，拆除工作被迫停止。- T5 ]- J! O% \3 _* D+ |- x
5 F K, y9 j) V& W; b# o8 W # v0 S# ^$ V$ x: G' n& Z8 P . @; N4 `2 S# O; N" r' P) ^9 y * L" \3 _/ j- m5 I" j7 n" g $ ~" V! O8 a( u- u6 p( U5 ~（圖為當(dāng)日強(qiáng)拆現(xiàn)場，昔日繁華的興隆陶瓷城被一舉摧毀，現(xiàn)場不但有拆遷隊，也有公安施工車輛出動。）, B0 }# ?: H# n3 z/ y ~
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心頭滴血的王尤德與公司員工一方面試圖向政府追要合理補(bǔ)償，另外一方面也在為無辜被驅(qū)出陶瓷城、面臨家破人亡的經(jīng)營戶積極尋求安置。瀕臨破產(chǎn)的江華公司在接下去的時間里與建鄴區(qū)政府相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)展開了60多次補(bǔ)償談判。然而始料未及的是，一方面賠償談判一無進(jìn)展，另一方面令人震驚的事實卻在不斷蔓延發(fā)生。 ' c; g5 h+ Y+ U8 q' W; S0 I ]% q: Q9 H
2006年12月13日，在沒有簽訂補(bǔ)償協(xié)議的情況下，江華公司所在地塊被強(qiáng)行掛牌出讓。2007年1月18日，江蘇鳳凰置業(yè)以10.1億元取得該地塊。 & B/ B/ Z, }6 D; z Y" H% X1 w$ c* i4 y0 P9 I( u2 q, E% N M
為了能幫助鳳凰置業(yè)順利開工建設(shè)，建鄴區(qū)政府更是想出了一條“妙計”，徹底地將江華公司擊落深淵，讓江華公司老總和員工欲哭無淚。2008年2月6日，全國抗擊雪災(zāi)的除夕之際，江華公司員工全部回家準(zhǔn)備過春節(jié)之時，建鄴區(qū)執(zhí)法局偷偷地將江華公司剩余經(jīng)營房全部拆除！ # y4 u; k, g% Q7 { ( W/ C) C4 b! ~3 u+ K0 Q* u 怒火和淚水都止不住，陶瓷城如今已是和熙苑。在建鄴區(qū)政府看來，那或許是鳳凰置業(yè)的涅槃，可他們卻再也不愿看背后泣血的江華公司、被毀滅的興隆陶瓷。2008年6月，投訴無門的江華公司向南京中級法院提起行政賠償訴訟。2009年1月16日，南京中院判決確認(rèn)被告建鄴區(qū)執(zhí)法局的強(qiáng)制拆除行為違法。 n# i g& l% J8 K3 o
" p% {# y3 N7 {' [- u 然后，可以救命的補(bǔ)償金并沒有到來，建鄴區(qū)只向江華公司賠償了2008年2月6日因未通知而直接行駛強(qiáng)拆造成的拆除損失、房內(nèi)設(shè)備和辦公用具損失，僅計3542737.56元。 5 N/ y, e0 u' u/ U0 m, l, j9 n. m+ Y* f
昔日“金陵第一街”，如今變“違建”？! g. U0 R. {0 H% p
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無論老總、員工，滿腦子都是問號。 " ~; M# f3 b& n2 p' X" b, ? 9 ?& k( A# H! X8 G! I 強(qiáng)拆違法，可是法院的判決并沒有換來合理的補(bǔ)償，因為興隆陶瓷城是個“違建”！招商引資而來，憑著政府的文件而建，如今一句“違建”之后暴力強(qiáng)拆，卻再也沒有相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)愿意聽江華公司的滿腔委屈。更令人難以置信的是，與江華公司一同投資、興建興隆陶瓷城的福建永泰縣市場服務(wù)中心卻因為被拆除的13368.49平方米房屋，獲得了3048萬元補(bǔ)償。王尤德想問，這一切是為什么？ # B' F9 M! d8 Y4 u$ w: R l6 o" _/ }' |; U# F& w: G
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, X6 {9 t& s: E6 z9 g5 F（昔日繁華的興隆陶瓷城 如今早已不見蹤影）& w L0 c: k7 I T' y6 |
* u: _ ?) y1 ^ 政府口中的“違建”，興隆陶瓷城真的是違建嗎？作為一名外來的生意人，王尤德根本想不到當(dāng)年南京市建鄴區(qū)計劃委員會白紙黑字的紅章文件，時過境遷后其實隨時都可能是廢紙。7 W! ~7 q8 \8 F5 G c8 U1 b
1 n) k# T4 c3 R+ s 事實是什么？江華公司在興隆陶瓷城經(jīng)營的近9年中，有關(guān)行政機(jī)關(guān)并未對涉案建筑物提出異議，公司經(jīng)營行為還得到了當(dāng)時的省、市主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和新聞媒體的充分肯定，而2003年該地段被確定為征地拆遷范圍后，陶瓷城隨即也就成為了“違法建設(shè)”，讓公司及其員工何以能夠接受，何以能夠認(rèn)同？更何況陶瓷城內(nèi)相同性質(zhì)建筑物未被列為違法，且按拆遷政策獲得了拆遷補(bǔ)償！按照同等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，江華公司的補(bǔ)償款將不止8000萬！難道僅僅是因為江華公司的房屋面積更大，建鄴區(qū)政府就想賴帳嗎？ ' T2 c$ @. N+ {, M5 s$ o " Q; ^# E! \* a% V9 _ & c- ^0 l, n# T) T . W4 F+ D2 G% c( }+ R6 E/ o- s. @# f; c' i# O! P! D% v
" S9 V7 C& q. |3 y8 C, g原省委副書記顧浩參觀興隆陶瓷城 1 t9 c, ^! k1 i q& D! `* f) a, c2 C9 m0 J: P1 H
雖然江華公司在獲得政府許可后并未再辦理規(guī)劃許可證，可陶瓷城并非私搭亂建，完全應(yīng)該與損害國家或集體利益的違法建筑相區(qū)別，這一點(diǎn)在國 辦.發(fā)明電[2003]42號文件《關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會穩(wěn)定的緊急通知》中有明確規(guī)定：“各地要本著實事求是的原則，采取積極有效的措施，切實解決城市房屋拆遷中久拖不決的遺留問題?！瓕Σ疬w范圍內(nèi)由于歷史原因造成的手續(xù)不全房屋，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)補(bǔ)辦手續(xù)。”( r3 E. } F7 g
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但是被利欲蒙蔽的建鄴區(qū)執(zhí)法局不但沒有給與公司補(bǔ)全手續(xù)的機(jī)會，反而以野蠻手段暴力拆除了江華公司房屋，徑行確認(rèn)興隆陶瓷城是違建而拆除且不給予適當(dāng)補(bǔ)償，是違法違規(guī)、赤裸裸的掠奪之舉?？v觀最近幾年大發(fā)展過程中南京市建鄴區(qū)，強(qiáng)拆事件屢見不鮮，可謂劣跡斑斑，《中國經(jīng)營報》2011年1月9日就有《南京建鄴區(qū)違法強(qiáng)拆遭拆遷戶3400萬天價索賠》（http://news.hz.soufun.com/2011-01-09/4336061_all.html）一文詳述了建鄴區(qū)政府與民奪利的種種手段，不禁讓市民和支持建鄴區(qū)建設(shè)發(fā)展的商戶心涼。+ s! n; ^, X% Q2 u/ _, ~. Q
- K+ u, X) ]6 l4 E& P, t. _5 M; [在拆、將拆和未拆的：言猶在耳的聲音 " ]" E1 X" u8 P, h! N 2 X% u6 y* w @% A# b. z& s2 o" i 滿眼的拆遷，每一位市民、每一個商戶都有可能遭遇江華的悲劇。江華公司對建鄴區(qū)的發(fā)展是支持的，甚至是建鄴區(qū)這么多年發(fā)展的見證者和參與者，公司要的并不多，只是希望能獲得與周邊商戶一視同仁的補(bǔ)償，只是希望政府能正視這家曾經(jīng)做出貢獻(xiàn)的民企的合理訴求?？墒?，這滿目瘡痍的建鄴區(qū)里，我們還可以期待嗎，還可以相信誰嗎？! L5 l+ Q ?$ L' C; q1 V
. h( m0 r" g; V2 W. D+ \1 Y$ P 那一番“迎十運(yùn)”，興隆陶瓷城化為塵埃；此番又到“迎青奧”，又會有誰成為犧牲品？, ]2 r' p: M$ c4 X
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那些似曾相識的聲音猶在耳邊，《建鄴區(qū)迎青奧"千日行動計劃"工作方案（草案）》（http://nj.focus.cn/news/2011-07-22/1397434.html）在2012年的7月下旬已經(jīng)出臺，方案提到：“到2015年，新城科技園建成創(chuàng)新載體140萬平方米、集聚科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)1300家……（河西CBD）建成創(chuàng)新載體20萬平方米、集聚科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)300家……打造江東中央活動區(qū)（CAZ），未來江東區(qū)域內(nèi)建成商業(yè)載體110萬平方米，辦公載體60萬平方米，高檔住宅建成70萬平方米，酒店式公寓建成40萬平方米，五星級酒店3座以上……” & w; o7 H4 i! _7 j1 n5 }7 _" E. {4 {8 r
如果這些大型的建設(shè)項目得以建成，建鄴區(qū)又將掀開新的面貌，不過由此新一輪的拆遷浪潮也將再次席卷?？墒撬{(lán)圖的背面，之前遺留的興隆陶瓷城拆遷案尚未合理合法地解決，此情此景下，區(qū)政府又將如何取信于民，如何讓百姓和商戶心甘情愿配合？7 {2 ?3 ]. u7 L% }
4 A& F. v: ~7 X* q) T8 k 而8月14日的《金陵晚報》報道：“到明年6月底前，建鄴區(qū)要完成15萬平方米的拆違任務(wù)?！?5萬平方米的拆違！如此堅定的聲音背后，到底有什么可以成為我們的信心之源，到底有什么可以保障百姓和商戶的權(quán)力？' D, R x. s+ K. ]
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希望建鄴區(qū)政府能給已經(jīng)受到強(qiáng)拆傷害的江華公司、已經(jīng)被摧毀的興隆陶瓷城經(jīng)營戶一個交代！希望建鄴區(qū)政府能給那些在拆、將拆、未拆的人們一個交代！希望建鄴區(qū)不再有非法的強(qiáng)拆，讓建鄴區(qū)的市民和商戶不再無助泣血！3 b3 K8 T, K! N! i
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其實不僅僅是興隆陶瓷城，不僅僅是在建鄴?，F(xiàn)在，在青奧會越來越臨近的日子，整個南京城陷入了空前的大拆大建，比如在棲霞的新伊汽配城也遇到了同樣的問題。比興隆陶瓷城更為慘烈的是，新伊汽配城得不到一分的賠償！ 2 N# u3 {1 e2 X% a9 _3 p/ ?. I2 I; m" E0 d4 ~' |/ _
9 B8 u: u9 n' [& A 作者: 歐亞壁紙工廠店 時間: 2012-9-8 17:49
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