拿到標(biāo)準(zhǔn)后，黨德海自己按照各個復(fù)查細(xì)則對三原的文化發(fā)展打了一個分?jǐn)?shù)，“應(yīng)該說我們的很多工作都是能夠達(dá)標(biāo)的?！比欢钡焦久麊纬鰻t,也沒等到有人來三原復(fù)查。對于兩位文化局長的疑問，陜西省文化廳社會文化處處長趙登峰這樣解釋：“從程序上說,戶縣、三原都不具備申報國家文化先進(jìn)縣的資格?！?/font>
J- \; l$ x0 u+ M# l$ S( ^ 原來，1991年文化部命名了陜西省第一批全國文化先進(jìn)地區(qū)后，1994年起，陜西省開始開展創(chuàng)建省級文化先進(jìn)縣活動，要求文化部此前命名的“全國文化先進(jìn)地區(qū)”、“全國文化模范地區(qū)”必須重新按照新標(biāo)準(zhǔn)和程序申報、評選，命名為省級文化先進(jìn)縣后才能參加全國文化先進(jìn)縣的評選。8 x( A" c, p6 R5 n; d
雖然1996年戶縣、三原都參加了第一批省級文化先進(jìn)縣的申報，但是由于文化基礎(chǔ)硬件設(shè)施沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，評選沒通過。而此后13年里，這兩個縣再沒有申報過省級文化先進(jìn)縣。
5 d/ K* A/ t! C1 P 程序上的失誤讓人覺得惋惜，隱藏在背后的事實則更讓人痛心?！斑@兩個縣的公共文化事業(yè)的發(fā)展與省級文化先進(jìn)縣、全國文化先進(jìn)縣的標(biāo)準(zhǔn)都有一定的差距。特別是戶縣，無論是在縣級文化館、圖書館，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村圖書室等基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)上都遠(yuǎn)離一個文化先進(jìn)縣的標(biāo)準(zhǔn)，甚至在全省處于中下游的地位。而文化館、圖書館恰恰是考核的重點內(nèi)容，因此我們沒有通知戶縣參加復(fù)查工作，并建議文化部取消他們的榮譽(yù)稱號?！睂τ趹艨h和三原文化事業(yè)的現(xiàn)狀，趙登峰這樣說。
投入：五十多萬人沒有一座正規(guī)圖書館 被“摘帽”的種子早在6年前就已經(jīng)種下?！?
2004年，文化部對全國文化先進(jìn)縣第一次復(fù)查。盡管當(dāng)時這兩個縣仍然不是省級文化先進(jìn)縣，也許是出于保護(hù)陜西民間文化發(fā)展的原因，戶縣、三原在沒有被復(fù)查的情況下得以通過。也在同一時間，戶縣舊的圖書館被拆除，新圖書館建設(shè)進(jìn)入實質(zhì)性征地階段。圖書館只能在體育場附近租房開展工作。. P5 ]/ m7 C f. r
2009年，被摘帽后，戶縣一份原因分析報告說明：文化基礎(chǔ)設(shè)施的不達(dá)標(biāo)仍是阻礙戶縣的致命傷。特別是文化館、圖書館這“兩館”建設(shè)，6年來還是停留在征地階段，工程一直沒有實質(zhì)性進(jìn)展，到現(xiàn)在全縣五十多萬人沒有一座正規(guī)圖書館。 不僅如此，上世紀(jì)七八十年代建設(shè)的農(nóng)展館、縣劇院、縣體育場房屋大部分危漏，其中縣劇院目前已停止使用。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,只有2個已經(jīng)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,1個在建,剩下15個雖然已經(jīng)納入民生八大工程，可建設(shè)資金仍然沒有著落。
+ i! R. J3 `: E) t: A a7 j: h 為了促使戶縣農(nóng)民畫得到更好的發(fā)展，早在1976年，政府就投資200多萬元，建成了面積7000多平方米、全國第一座縣級農(nóng)民畫展覽館。而今，當(dāng)戶縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前增長的時候，文化的基礎(chǔ)設(shè)施投入?yún)s被錢“難住了”。 - q- W2 R7 u8 G0 j8 i% [
“事實上，從上世紀(jì)90年代一直到現(xiàn)在，戶縣的文化事業(yè)基本上處于停滯狀態(tài)，甚至走了下坡路。從基礎(chǔ)設(shè)施上看，就是圖書館和文化館的缺失，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的渙散?！遍L期從事陜西省文化先進(jìn)縣評選工作的趙登峰遺憾地說。# V! B9 l0 f- n u# g$ Z8 l
也許對三原縣來說,危機(jī)感來得更強(qiáng)烈些。盡管同樣是農(nóng)業(yè)大縣、吃飯財政，從2006年開始，一系列的文化基礎(chǔ)設(shè)施改造行動在三原縣迅速展開：利用招商引資，投資1600余萬元對縣電影院進(jìn)行改造；投資100萬元，對縣劇院進(jìn)行了加固改造；投資近500萬元，將縣圖書館搬遷到縣文化科技大樓,并專門開辟出了一塊2000平方米的新圖書館。 5 J( U" |3 M$ e$ q5 Z" e* i
“當(dāng)然，按照全國文化先進(jìn)縣的標(biāo)準(zhǔn)，我們也存在硬傷?！秉h德海說，按照要求，全縣購置圖書費人均不得低于0.2元,而以目前三原縣的財政來說，要想實現(xiàn)還比較困難。雖然縣政府投資1800萬元把原有的露天體育場改造成燈光球場，鋪上了塑膠跑道，人工草皮，但是固定看臺容納人數(shù)還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的那么高。 9 c3 w, ~) w$ F( b- W, k1 `; p
“這幾年三原的文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)展很快,但跟先進(jìn)還有一定距離，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)上，還需要加快建設(shè)步伐?！壁w登峰說。
“一邊是漸漸富裕起來的人們對文化活動的迫切渴望，一邊是縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施的短缺，由于文化局沒有財政權(quán)，沒錢辦文化，成了各縣文化局局長最頭疼的事，于是給多少錢辦多少事，也就成了無奈之舉?！币晃徊辉竿嘎缎彰奈幕止賳T說。 然而，先進(jìn)不是坐著等來的，在嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)面前，戶縣、三原最終被三審出局。
機(jī)制：從極盛到青黃不接的農(nóng)村文化 2009年12月25日，三原縣高渠鄉(xiāng)弓王村。干燥的冷風(fēng)把村道兩旁的土揚(yáng)得四處都是。午后，一群年輕人聚在街邊的汽修店旁邊閑聊、曬太陽。問及是否知道三原是全國文化先進(jìn)縣，大家一臉茫然。
, T3 N1 w6 N& m9 t+ p) P( c 這個鄉(xiāng)政府所在地的村子至今沒有公共的文化體育廣場和村圖書室，“閑了除了打麻將、看電視，還能干啥！根本沒人來管什么文化體育活動，你應(yīng)該去找村主任、鎮(zhèn)長問。”30歲出頭的村民小白有些不滿地說。喜歡看報的小白，平時都是自己花錢訂書報雜志，聽說鄰村已經(jīng)有了活動廣場，廣場上有籃球架，幾個年輕人商量著什么時候去打籃球。' Z' h: F8 d* ~: E& B% U$ L& n9 T
而主管文化的高渠鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長于河也是一肚子苦水，“村民們自發(fā)性的活動當(dāng)然好組織，如果村上、鄉(xiāng)上要組織些文化活動，就牽扯到給村民的誤工費、飯費等經(jīng)費問題,鄉(xiāng)上每個月只有1萬元的日常開支經(jīng)費，平時運(yùn)轉(zhuǎn)都很艱難，拿不出多少錢來辦文化。” - }5 x- |$ K* o' t
高渠鄉(xiāng)是遠(yuǎn)近有名的鑼鼓鄉(xiāng),然而鄉(xiāng)上卻沒有多少鑼鼓家伙,“要組織文化活動，肯定是很謹(jǐn)慎。”在高渠工作4年,對基層文化工作于河有自己的認(rèn)識，“4年來高渠的文化事業(yè)變化不大,最主要的原因就是缺錢?！?4 L% T6 v- G( K6 L5 Q; O+ u" D
同樣的難題也出現(xiàn)在戶縣?！霸谖幕顒由?，我們每年都安排了很多項目，2002年、2004年戶縣連續(xù)兩年舉辦全國農(nóng)民畫聯(lián)展和中國農(nóng)民畫藝術(shù)節(jié)；1995年以來,戶縣堅持每兩年舉辦民間鼓舞大賽,已舉辦8屆。我們還組織農(nóng)村的自樂班比賽，豐富農(nóng)村生活?！表n兆斌說。
然而，一個尷尬的現(xiàn)實是，雖然政府做了很多努力，在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，現(xiàn)在越來越多的青壯年農(nóng)民走出家門，留下的農(nóng)民中畫畫激情已不復(fù)存在。
作者: 閑人 時間: 2010-1-16 21:35
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作者: 老迷 時間: 2010-1-17 10:20
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