標題: 擅拆歷史建筑罰50萬，懲罰還是慫恿？ [打印本頁] 作者: 透明深藍色 時間: 2012-8-1 22:19 標題: 擅拆歷史建筑罰50萬，懲罰還是慫恿？ 據(jù)報道，近日，《武漢市歷史文化風貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例（草案）》提交市人大常委會審議，其中明確規(guī)定，擅自拆除優(yōu)秀歷史建筑最高罰50萬元。' {( o" D' {. \
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; E( s' V5 F% S! A 歷史建筑作為時代的見證者，通常記錄了一個地方的風土人情與歷史變遷，其潛藏的科學價值和文化價值不可估量，因此保護歷史建筑就顯得很有必要。對于擅自拆除歷史建筑理應從重懲處，而武漢市規(guī)定的最高罰款50萬元，看上去不僅份量太輕，而且還設置了太多的前提條件，讓人不得不質疑，保護歷史建筑的誠意在哪里？3 V W2 y9 I) o/ c
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按照武漢市的相關規(guī)定，稱得上優(yōu)秀歷史建筑的至少在30年以上，而且必須具備以下條件之一：建筑本身具有藝術特色和科學價值；能反映本市歷史文化和民俗傳統(tǒng)，具有時代特色和地域特色；為著名建筑師代表作或名人故居；在近現(xiàn)代發(fā)展史上具有代表性或紀念意義等。只有符合這些條件的建筑被拆，才能處以20萬元以上50萬元以下罰款。這樣的規(guī)定，給處罰留下了較大的自由量裁空間，能否起到切實的保護作用令人質疑。: t. r! `* t: Y
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不論是罰款20萬還是50萬，區(qū)區(qū)幾十萬元相對歷史建筑的價值而言，顯然絲毫經不起推敲。即便拋開歷史建筑的價值本身，一旦將建筑物所在地開發(fā)成樓房或其他場所出售，在房價地價均居高不下的當前，所獲得的收益必然是罰款的數(shù)倍值。這些連普通老百姓都能想到的細節(jié)，難道相關部門想不到？如此“拍腦袋”的保護，往好處說是提供保護，往壞處說是對歷史建筑的“明碼標價”，在此規(guī)定下，開發(fā)商只要出得起罰款即可擅自拆除，這樣的“保護”與其說是保護還不如說是一種變相拆除。+ B) C& P9 Q0 u, b4 j: [
& Y( M! H' O: ?8 H1 `1 V % W" d) `1 Y5 P/ A 事實上，最高罰款50萬元的做法已有不少前車之鑒。據(jù)媒體報道，浙江寧波月湖西區(qū)35處歷史建筑19處被拆，而在整個浙江省的歷史上，一共只開過3張50萬元的文保罰單，可見如此“保護”不過是名存實亡，對于歷史建筑的保護作用甚微。武漢作為步后塵者，有必要吸取經驗教訓，提高罰款標準。倘若不重拳出擊，何以儆效尤？何以制止擅拆歷史建筑事件頻繁上演？ }" G$ L- h8 }0 f+ K 8 n! G0 V V6 b% o ; U, Z1 ~, h7 z1 d
歷史之所以不被重視，很大程度上源于無法可依。法國早在1840年就出臺了歷史建筑保護法，迄今為止，世界上絕大多數(shù)國家都有歷史建筑保護法，而我國目前只有《文物保護法》，沒有任何有關城市保護和建筑保護的法規(guī)。歷史建筑作為不可復制的時代記憶，加快保護立法勢在必行。只有用法律給歷史建筑提供強有力的保護，才能讓它們以文化遺產的身份世代相傳。作者: 布衣小段子 時間: 2012-8-2 08:49
好啊樓主，沒想到啊，太好了作者: 柒月待花開 時間: 2012-8-2 13:59
好得不能再好的好帖