中新網(wǎng)3月6日電(張海桐) “中國(guó)軍費(fèi)”作為近十年來全國(guó)人大新聞發(fā)言人的必答題,總是倍受國(guó)內(nèi)外關(guān)注。今年兩會(huì)上,中國(guó)公布國(guó)防預(yù)算支出為8082.3億元人民幣,比去年增長(zhǎng)12.2%。中國(guó)軍費(fèi)連續(xù)4年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),對(duì)此,專家認(rèn)為,軍費(fèi)增長(zhǎng)符合客觀發(fā)展的規(guī)律,增速合理,有關(guān)“中國(guó)威脅論”等說法,不值得一駁。
中國(guó)軍費(fèi)連續(xù)4年增長(zhǎng) 專家稱增速合理
在5日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議審查的2014年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告中,中央財(cái)政國(guó)防預(yù)算支出為8082.3億元人民幣,比去年增長(zhǎng)12.2%。據(jù)悉,2011年,中國(guó)國(guó)防費(fèi)預(yù)算增長(zhǎng)12.7%,2012年增長(zhǎng)11.2%,2013年增長(zhǎng)10.7%,至此中國(guó)軍費(fèi)已連續(xù)4年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),對(duì)此,專家表示,軍費(fèi)增長(zhǎng)符合客觀發(fā)展的規(guī)律,增速是合理的。
“保持這一增長(zhǎng)速度是合理的,是維護(hù)國(guó)家安全的正當(dāng)需要。”全國(guó)人大代表、軍事科學(xué)院研究員陳舟說,“近年來,我國(guó)國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)比較均衡,基本維持了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的需要,同時(shí)也為推進(jìn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)提供了必要的財(cái)力準(zhǔn)備?!?/font>
對(duì)于中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)的原因,海軍專家李杰在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)指出了五大因素:克服物價(jià)上漲、強(qiáng)化海防和空防能力、支撐非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)和拓展海外利益、改善邊海防官兵生活條件以及促進(jìn)中國(guó)新型武器裝備的研發(fā)等。
具體而言,李杰認(rèn)為,中國(guó)過去在海上和空中維權(quán)方面,尤其是在裝備數(shù)量和性能上略顯不足,東海防空識(shí)別區(qū)劃設(shè)以來,這一問題尤其突出,增加軍費(fèi)以提升海防和空防能力十分必要。此外,非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的擴(kuò)大、海外利益拓展和國(guó)際主義事務(wù)任務(wù)的加重,如海軍艦艇執(zhí)行對(duì)敘利亞化武海運(yùn)護(hù)航任務(wù)等,也對(duì)軍費(fèi)提出了要求。事實(shí)上,相較于其他國(guó)家,中國(guó)人均國(guó)防費(fèi)用相對(duì)較低,邊海防官兵,尤其是偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)的官兵生活條件有待提高。因此,李杰認(rèn)為中國(guó)軍費(fèi)增加兩位數(shù)“并不算多”。
軍費(fèi)向武裝現(xiàn)代化傾斜 和平需實(shí)力維護(hù)
據(jù)了解,今年新增國(guó)防費(fèi)將主要用于提高武器裝備現(xiàn)代化水平、提高軍隊(duì)人員生活待遇和推進(jìn)軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革等三個(gè)方面,而武器裝備建設(shè)、新型作戰(zhàn)力量建設(shè)、信息化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練和高素質(zhì)新型軍事人才培養(yǎng)則是軍費(fèi)保障的重點(diǎn)。
增加國(guó)防預(yù)算最終將落實(shí)到提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力上,而新型武器裝備對(duì)于提升戰(zhàn)斗力具有重要意義。相比美國(guó)等西方大國(guó),中國(guó)應(yīng)該加快研發(fā)高精尖武器裝備,李杰認(rèn)為,研發(fā)高精尖武裝能大大提升海邊防安全性,是非常必要的。他以東風(fēng)21D導(dǎo)彈為例,指出美國(guó)叫囂重返亞太,卻始終不敢進(jìn)入中國(guó)第一島鏈,其中一個(gè)原因就是中國(guó)導(dǎo)彈射程增大、精度提高,有效的保護(hù)了海邊防安全?!拔覀兊膶?duì)手在不斷提高,因此我們也必須加快發(fā)展。”李杰說道。
除去武器研發(fā),中國(guó)軍隊(duì)的軍事訓(xùn)練也在加強(qiáng)。全國(guó)人大代表、海軍某艇艇長(zhǎng)華明說,他所在部隊(duì)無論是出海訓(xùn)練的天數(shù),還是出海的距離,近年來都有顯著增長(zhǎng)。“軍事訓(xùn)練是要花錢的,何況我們‘走出去’的步伐大大加快?!比A明說。
對(duì)于中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)的問題,十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議副秘書長(zhǎng)、發(fā)言人傅瑩4日作出回應(yīng)稱,從中國(guó)自身的歷史、經(jīng)驗(yàn)上認(rèn)為,和平是需要實(shí)力來維持和維護(hù)的。
軍費(fèi)使用效益提升 “中國(guó)威脅論”不值得一駁
中國(guó)的國(guó)防費(fèi)用一直都是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管中國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)發(fā)展防御性國(guó)防力量,軍費(fèi)增長(zhǎng)是為保衛(wèi)祖國(guó),保衛(wèi)人民和平生產(chǎn),但仍未能阻止外媒對(duì)于中國(guó)軍費(fèi)和軍力增長(zhǎng)的多方解讀。
日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道聲稱,日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉以及防相小野寺五典5日相繼對(duì)中國(guó)國(guó)防政策和軍力發(fā)展的透明度“感到擔(dān)憂”。
對(duì)于外媒渲染的“中國(guó)威脅論”等言論,李杰表示,就算中國(guó)軍費(fèi)只增加1.2%,照樣會(huì)有人指責(zé)反對(duì)。少數(shù)日本右傾分子利用中國(guó)軍費(fèi)的提升來做文章,目的是為自己增加軍力、提升國(guó)防預(yù)算制造輿論。中國(guó)的軍費(fèi)預(yù)算,是綜合國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)防發(fā)展等多方面因素考慮的,“中國(guó)威脅論”不值得一駁。
同時(shí),中國(guó)駐英國(guó)大使劉曉明也認(rèn)為,中國(guó)軍力增長(zhǎng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國(guó)防需要相適應(yīng)。中國(guó)每?jī)赡旯_發(fā)布國(guó)防白皮書,全面系統(tǒng)介紹中國(guó)國(guó)防政策和國(guó)防建設(shè)。中國(guó)的國(guó)防預(yù)算每年提交全國(guó)人民代表大會(huì)進(jìn)行審議,并公諸于世。建議那些質(zhì)疑中國(guó)軍事透明度的人好好讀一讀這些報(bào)告。
此外,黨的十八大召開以來,中央和軍委相繼出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”與“十項(xiàng)規(guī)定”,將作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急和重中之重來抓。李杰認(rèn)為這大大改善了浪費(fèi)現(xiàn)象,提高了軍費(fèi)的使用效益,“從總得來說,就是把經(jīng)費(fèi)用到最需要的地方,‘把好鋼用到刀刃上’,提升戰(zhàn)斗力,真正做到‘能打仗、打勝仗’?!崩罱苷f道。(完)
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