標(biāo)題: 收入分配體系畸形是中國社會(huì)之痛 [打印本頁] 作者: 天馬凌風(fēng) 時(shí)間: 2013-8-1 21:38 標(biāo)題: 收入分配體系畸形是中國社會(huì)之痛 收入分配體系畸形是中國社會(huì)之痛0 D/ R: q8 E; _' m, z/ O
2013年08月01日 10:23 作者:陳志龍 (151) 我有話說(28484人參與) 4 a' `* t' O( y! P/ M 文/新浪財(cái)經(jīng)專欄作家 陳志龍 [微博] 6 d% n9 g" ~3 ?4 S * i! r2 E8 r4 S& J7 W 小平同志多年前就說過，如果我們出現(xiàn)了嚴(yán)重的兩極分化，就說明改革是不成功的。這提醒我們要警惕，歷史給我們糾錯(cuò)的時(shí)間不多了。 ; x+ |7 X+ U; B+ S+ Z. \8 Y: a8 ?6 I1 ~
城鄉(xiāng)居民收入的增長相對于經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政收入增長來說，只能望其項(xiàng)背，國家、壟斷性行業(yè)、大型央企在國民收入中實(shí)現(xiàn)了超額分配。4 Q1 |4 Y' d! a8 r% [
“不到民政社保部門來，你不知道社會(huì)底層百姓有多苦?！鼻安痪茫谝粋€(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)“走轉(zhuǎn)改”，聽市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的負(fù)責(zé)同志講些事，回來以后久久難以釋懷。( S' w: L# I3 W" k$ Y" h
. R. r) a" y; A2 y/ ?) d) E 90年代初，這里國企改制買斷工齡的有5萬多工人，轉(zhuǎn)眼都到了退休年齡。當(dāng)年，他們以自己的犧牲支持改革，許多人因?yàn)槟挲g和技術(shù)老化，沒有穩(wěn)定工作和收入來源，甚至連社保都中斷了，生活非常窘迫。 " ~! E |; G: X. B/ T " F) R- l; J9 g3 Q& H/ [ 肉聯(lián)廠有個(gè)老工人，孩子考上大學(xué)，沒錢交學(xué)費(fèi)，他喝了敵敵畏。另有一位老工人，腎病動(dòng)過大手術(shù)，為給上清華的孩子掙學(xué)費(fèi)，拉三輪車載客，結(jié)果一頭載在路上……到了退休年齡，該安享晚年了，但社保欠費(fèi)問題如不解決，他們又將面臨基本退休金領(lǐng)不到的困窘。! N" f2 h, y( ?6 E4 i0 u
: A5 @* V7 U( J8 u: Y8 Z" ~
由于收入分配和社會(huì)保障體系的不完善，早期為改革做出犧牲和貢獻(xiàn)的人早已被“邊緣化”，他們的養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療等基本生活問題，不僅困擾著地方政府，一些大型國有銀行也必須直面。近日，工行、建行門前，數(shù)百名當(dāng)年被“買斷工齡”、如今生活困頓的老員工聚集，要求增加補(bǔ)償或者重新安排工作。 # \' q: V* T* C7 A ; s! k2 |: ]: O* e. x, i 在經(jīng)濟(jì)下行周期，不同行業(yè)收入差距過大，同一行業(yè)在職者與離職者、在編的(不干活的)與不在編的(干活的)“疑是黃河落九天”的收入差距矛盾日益凸顯，并成為社會(huì)問題的焦點(diǎn)。; J/ r" D! b0 O T
- H7 W" U. |7 G! F6 E+ \4 H# N 有些國企老總在位時(shí)年薪百萬，退下來以后月薪三五千，心里失衡，末日情結(jié)作崇，五十八九趁還在位時(shí)“拼命搞”，欲壑難填搞得狼煙四起，搞爆為止，這樣的案例俯拾即是。好的制度能讓壞人變好人，而畸形的制度讓好人變壞人，甚至變魔鬼。8 \) ^; X* J2 [: y
& N' |' U# q( ^, O/ U( }- j c
30多年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，我們積累了近4萬億美元的外匯儲(chǔ)備，年財(cái)政收入超過了10萬億，銀行存款超過了100萬億，但是財(cái)富“二八定律”告訴我們，巨大的社會(huì)財(cái)富只是讓國庫充盈了，龐大的食利階層形成了，但人均儲(chǔ)蓄3萬元的國度談不上富裕。遑論還有幾千萬人生活在貧困線以下。全民的醫(yī)療、教育、社保投入依然十分菲薄，居民收入占國民總收入比重連年下降。! u0 {4 ^" e( E
; @5 V5 ]0 H" E
社會(huì)總體收入水平不高，普通勞動(dòng)者出于對“子女教育、醫(yī)療和養(yǎng)老”三座大山的焦慮，不敢消費(fèi)，節(jié)衣縮食、積谷防饑。 , c# y: A6 Q, ~# E- M* Y0 V V7 H3 j. s; n- H: ^6 R
數(shù)據(jù)顯示，1996年至2010年，中國居民收入在國民收入分配中的比重從69%下降到50%，最近，有報(bào)告稱，2005-2012年間，我國城鎮(zhèn)居民可支配收入復(fù)合增速13%，同期全國財(cái)政收入復(fù)合增速高達(dá)21.9%。截至2011年底，全國非金融國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額高達(dá)85.37萬億元，所有者權(quán)益29.17萬億元，分別是2003年的4.3倍和3.5倍。 - I `2 O$ A4 Z5 e 5 V0 }' |7 s& U; U& J 顯然，城鄉(xiāng)居民收入的增長相對于經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政收入增長來說，只能望其項(xiàng)背，國家、壟斷性行業(yè)、大型央企在國民收入中實(shí)現(xiàn)了超額分配。) f4 ?) Z8 t" Z" a1 i. L+ b) R
- A7 Q" g) Y1 [7 n 當(dāng)社會(huì)財(cái)富一再向政府部門集中時(shí)，私人消費(fèi)和投資必然被擠占。現(xiàn)在，一次分配失衡之重，收入分配差距之大，基尼系數(shù)之高，早已越過警戒級。那就寄望稅收發(fā)揮它在再分配中的調(diào)節(jié)作用吧。但長期以低收入、低保障維系高儲(chǔ)蓄和高投資的經(jīng)濟(jì)模式下，稅收在平衡國民收入再分配的功能完全喪失，加劇了社會(huì)階層的斷裂和分化。2 x% l+ ^2 V, ^; g
, L \3 H( `' R ~+ Q 對于普通人來說，個(gè)人所得稅法已成為真正的工資稅和薪金稅，稅負(fù)通苦指數(shù)是很高的。高通脹背景下，較低的個(gè)稅起征點(diǎn)意味著普通居民的日常消費(fèi)都要雙重征稅，百姓的稅痛感猶如西方人說的“拔鵝毛”，當(dāng)然痛得哇哇叫了，因?yàn)檫@是他們養(yǎng)家糊口的錢。 ) H/ a) `2 r x" d+ T ' j: K4 y! m: J; z 成熟市場經(jīng)濟(jì)國家，富人的所得稅、遺產(chǎn)稅占到稅收總收入的半壁江山，我們是空白。東部某發(fā)達(dá)省份，有7800萬人口，銀行存款9萬億，上市公司300多家，GDP超5萬億的省份，但稅務(wù)部門監(jiān)控的全省的高收入人群中，月收入為2～4萬元的群體還不到2萬人，而月收入為4萬～6萬的人群還不到1萬人。2 N8 Z& J' [" f
. W6 q. V# x7 L9 m' G* |! k
稅務(wù)部門自身也承認(rèn)，其掌握的數(shù)據(jù)與社會(huì)應(yīng)納稅群體真實(shí)情況相去甚遠(yuǎn)?！爸饕鞘侄卧悸浜螅杖肭捞?，統(tǒng)計(jì)手段陳舊，高收入人群的納稅遵從度低，法不責(zé)眾?！倍愂铡笆鳌奔觿∈杖氩罹鄲夯?。* p. ?2 [& | C