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標(biāo)題: 中國(guó)最大腐敗是特權(quán)腐敗 [打印本頁(yè)]
作者: 冰藍(lán) 時(shí)間: 2012-11-27 10:44
標(biāo)題: 中國(guó)最大腐敗是特權(quán)腐敗
中國(guó)最大問(wèn)題是特權(quán)橫行,中國(guó)現(xiàn)代化的最大障礙是特權(quán)制度。不鏟除特權(quán)腐敗制度,中國(guó)的社會(huì)公平老百姓富裕其實(shí)是無(wú)望的。正如胡錦濤曾經(jīng)指出的:腐敗、濫權(quán)是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要敵人,是社會(huì)矛盾激化、危機(jī)叢生的主要源頭,是政府面臨著亟待解決的主要課題,是老百姓的最極迫的期盼。. ]" d; C7 g& [/ E' L9 N
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中國(guó)的特權(quán)制度表現(xiàn)如下;
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一,官位的等級(jí)制度。中國(guó)大部分資源都掌握在“官”的手中,雖然現(xiàn)在很多資源也市場(chǎng)化、民營(yíng)化了,但是非“權(quán)力依附型”的企業(yè)是難以生存和壯大的。由于中國(guó)沒(méi)有同時(shí)進(jìn)行憲政改革,所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不但沒(méi)有削弱官本位的封建等級(jí)制度以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期等級(jí)制,反而不斷地強(qiáng)化著君臣尊卑的傳統(tǒng)觀念,并且將之法制化。與封建制度相比,現(xiàn)在只是稱呼上有所改變,稱為“縣處級(jí)”、“地廳級(jí)”、“省部級(jí)”等等。等級(jí)制度在改革開(kāi)放前還只在“干部”中實(shí)行,現(xiàn)在推廣到了社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,于是有了局級(jí)公司、師級(jí)歌星、廳級(jí)和尚丈、副部級(jí)院士等等。除了一些民營(yíng)企業(yè)外,舉凡工廠、醫(yī)院、銀行、城市、街道、學(xué)校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派、甚至道觀佛寺等一切社會(huì)組織都被劃定了相應(yīng)的等級(jí),一切官員也都分成縣管干部、市管干部、省管干部,等等,同級(jí)干部都有嚴(yán)格的座次順序,不同級(jí)干部更有不可逾越的排名及待遇-------干部可以聽(tīng)什么報(bào)告,看什么檔,是否享受秘書、住什么醫(yī)院、吃什么特供,坐什么汽車,用什么廚師、保姆、警衛(wèi)員、司機(jī)、公務(wù)員用多少衛(wèi)兵保護(hù)………等等服務(wù),全看他的級(jí)別高低。級(jí)別高的官員就自認(rèn)為掌握了“真理”,它的話就是”圣旨”,從而可以傲視普通人,貌視老百姓,過(guò)著貪得無(wú)厭的特權(quán)的生活。" e5 S7 m) H0 Q/ g& e( s1 z
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二,黑箱化的財(cái)政制度。發(fā)達(dá)國(guó)家的錢袋子是掌握在議會(huì)國(guó)會(huì)的手中,官員每花一分錢都要經(jīng)過(guò)議會(huì)的批準(zhǔn)。而中國(guó)的財(cái)政是官員私有化、隨意化、秘密化的財(cái)政,一切支出由撐權(quán)官員說(shuō)了算。駐京辦的出現(xiàn),就是財(cái)政是官員私有化、隨意化、秘密化的表現(xiàn),所以30年來(lái),中國(guó)政府的行政公費(fèi)開(kāi)支增加了600倍。據(jù)有關(guān)調(diào)研報(bào)告:全國(guó)黨政機(jī)關(guān)系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)、挪用侵占、公款吃喝、休假旅游、出境出國(guó)、送禮濫發(fā)獎(jiǎng)金福利,2006年度高達(dá)5萬(wàn)億元,相當(dāng)于當(dāng)年全國(guó)稅收收入的60.5%。江蘇、浙江、上海、山東、廣東五省市廳局級(jí)干部實(shí)際年收入為55萬(wàn)至155萬(wàn)元,副省級(jí)以上干部實(shí)際年收入為125萬(wàn)至450萬(wàn)元,每人花費(fèi)公款800萬(wàn)至4000萬(wàn)元。2004年,上海市黨政國(guó)家機(jī)關(guān)系統(tǒng)公款吃喝、旅游、境外觀光、進(jìn)修、讀書、送禮、超規(guī)格發(fā)放福利獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等共計(jì)2045億元,2005年為3276億元;廣東省2005年為3485億元。如今更盛,只是官方不敢公布實(shí)際數(shù)據(jù)罷了。! M* J5 u( K6 a" W+ t4 P: F9 W
+ i5 [! a, q& h; P, E 三,權(quán)貴壟斷的企業(yè)制度。據(jù)《遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2007年第4期報(bào)道,中國(guó)億萬(wàn)富翁3220人,其中2932人即是90%是高干子弟;在5個(gè)最重要的工業(yè)領(lǐng)域------金融、外貿(mào)、地產(chǎn)、大型工程、軍工、安檢、公路…….無(wú)孔不入,85%-90%的核心職位掌握在省市高干子女的手中。截至2005年底,僅海外高干子女親屬經(jīng)營(yíng)的中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易每年就達(dá)2千多億美元,擁有財(cái)產(chǎn)8千億美元以上,海外定居的高干親屬超過(guò)160萬(wàn),其中高干配偶子女50多萬(wàn)人。特權(quán)壟斷常常造成國(guó)家和全民利益的損失,如國(guó)有商業(yè)銀行以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格--興業(yè)銀行甚至以不到市場(chǎng)價(jià)格的1/10把股份賤賣給外資,僅中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)交通銀行4家銀行因?yàn)橘v賣損失就超過(guò)8500億元,僅2006年一年銀行股賤賣的損失就達(dá)6000億元,整個(gè)銀行業(yè)損失上萬(wàn)億元。僅中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通4家國(guó)有公司4年海外分紅就超過(guò)1000億美元,這些公司的盈利完全是來(lái)自對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的掠奪,憑著其壟斷地位抬高資源價(jià)格或者對(duì)手機(jī)雙向高額收費(fèi)等,然后把利潤(rùn)送給外國(guó)人。為了增加贏利,兩大石油巨頭不惜制造“油荒”以抬高國(guó)內(nèi)價(jià)格,并且出口退稅。這些國(guó)有企業(yè)憑藉壟斷獲得的巨額利潤(rùn)不但不需要向國(guó)家分紅,反而得到財(cái)政補(bǔ)貼,而8億農(nóng)民2005年獲得的糧食直補(bǔ)也才132億元。中國(guó)的糧食連年豐收,產(chǎn)量達(dá)9800億斤以上,為什么還出現(xiàn)糧食短缺、糧油價(jià)格上漲的現(xiàn)象呢?原來(lái)中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司(“中儲(chǔ)糧”)每年要收購(gòu)全國(guó)小麥商品總量的60%以控制麥源,按兵不動(dòng),采取“市場(chǎng)饑餓法”,把小麥?zhǔn)袌?chǎng)“托”起來(lái),繼而在收購(gòu)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)“順價(jià)銷售”。中儲(chǔ)糧每收購(gòu)1斤糧食,政府給予2.5分錢的補(bǔ)貼;每存儲(chǔ)1斤糧食,政府給予4分錢的補(bǔ)貼。按畝產(chǎn)800斤小麥計(jì)算,一畝地政府給出的補(bǔ)貼為52元,其中農(nóng)民實(shí)際得到了每斤2分錢、每畝16元的補(bǔ)貼,其余36元補(bǔ)貼給了中儲(chǔ)糧。8 R4 \6 U; g0 l* O! P8 h* L7 @
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四,封建等級(jí)的社會(huì)保障制度。目前,中國(guó)的醫(yī)療分成幾類,公務(wù)官員享受財(cái)政撥款的全部公費(fèi)醫(yī)療,部分職工是個(gè)人帳戶加社會(huì)統(tǒng)籌,另外一些職工和居民購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn),農(nóng)民參加合作醫(yī)療。據(jù)第三次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果,城市居民中沒(méi)有任何醫(yī)療保險(xiǎn)的占24.8%,農(nóng)村有59.1%的人沒(méi)有任何醫(yī)療保險(xiǎn)。勞動(dòng)與社會(huì)保障部的農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn),也只覆蓋了10%的農(nóng)民工。在中西部地區(qū),由于看不起病,住不起院,死在家中的人占60%到80%。據(jù)《當(dāng)代中國(guó)研究》2003年第4期,從1991年到2000年,中央撥給農(nóng)村合作醫(yī)療的經(jīng)費(fèi)僅為象征性的每年500萬(wàn),地方政府再配套500萬(wàn)。全國(guó)農(nóng)民分?jǐn)傁聛?lái),平均每年每人每年大概是1分錢。一方面是老百姓看不起病,另一方面離退休高干卻長(zhǎng)年占據(jù)40多萬(wàn)套賓館式高干病房,一年開(kāi)支500多億元,再加上在職干部療養(yǎng),國(guó)家每年花費(fèi)約2200億。官員們的公費(fèi)醫(yī)療占去了全國(guó)財(cái)政衛(wèi)生開(kāi)支的80%。。中國(guó)衛(wèi)生的公平性在世界191個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排名倒數(shù)第四。中國(guó)的養(yǎng)老制度也是封建等級(jí)化的。官員們按照級(jí)別享受相應(yīng)的待遇直到死亡,不論是否在職。高干離職后,秘書、警衛(wèi)、司機(jī)、勤務(wù)、廚師、保姆、專車、住房及醫(yī)療待遇一律不變。# e8 h" Z0 f9 \
3 c2 b. J. }, }6 C& R 五,令人生畏的警察特權(quán)和司法特權(quán)。警察絕大多數(shù)是好人,警察和司法的特權(quán)源于缺乏民主監(jiān)督的體制。哈爾濱市區(qū)電子監(jiān)控設(shè)備發(fā)現(xiàn),警車闖紅燈月均近3200次。某縣動(dòng)用警察收提留款,動(dòng)不動(dòng)就把村民拘留,站在一旁的村民劉振中說(shuō)了一句“這趕上土匪了!”于是被警察四處搜捕,其妻、父、叔、兄弟媳婦皆受牽連都被送進(jìn)監(jiān)獄。某警察甚至說(shuō):“我們吃的就是這碗飯,開(kāi)的就是這種店,打罵老百姓是家常便飯”?!拔掖蚰闶菆?zhí)行公務(wù),你還手是妨礙執(zhí)行公務(wù)”。強(qiáng)拆你的房子,你要高唱”社會(huì)主義好”, 強(qiáng)奸了你的老婆,你還呼@@@萬(wàn)歲!北京的陳希同,上海巨富周正毅的看守所和監(jiān)獄生活,也處處顯示出特權(quán):每餐“四菜一湯”;允許使用手機(jī);數(shù)次看病,每次醫(yī)院都接到命令停止門診,專為陳希同,周正毅一人服務(wù);親情電話成為陳希同,周正毅想打就打的特權(quán)電話。
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六,歧視性的戶籍制度。戶籍制度造成了城市人的特權(quán)、農(nóng)村人的社會(huì)底層化。1999年北京市勞動(dòng)局出臺(tái)了2000年本市允許和限制外來(lái)工的職業(yè)范圍,限制外來(lái)工的行業(yè)8個(gè),職業(yè)、工種103個(gè)。北京戶籍即可享受公租房,南京上百萬(wàn)農(nóng)民工5年中只有5人成功落戶在南京,不到百萬(wàn)分之一。中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心調(diào)查顯示,34.28%的在北京流動(dòng)兒童為北京土生土長(zhǎng),20.82%的兒童不能及時(shí)接受教育。中國(guó)高等教育的城鄉(xiāng)學(xué)生比從改革開(kāi)放初的3:7發(fā)展為7:3。國(guó)家財(cái)政每年撥出支農(nóng)資金高達(dá)4000多億,大部分資金卻補(bǔ)貼了糧食企業(yè)、化肥企業(yè)等權(quán)貴部門,農(nóng)民獲得的補(bǔ)貼很少,國(guó)家的扶貧資金也主要肥了地方政府部門。
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七,宣揚(yáng)特權(quán)的教育制度。小學(xué)生個(gè)個(gè)比誰(shuí)家父母的官大;大官的孩子被老師悉心照料,當(dāng)上班干部;課堂上宣講的往往是尊敬領(lǐng)導(dǎo)、服從權(quán)力。為慶祝“六一”兒童節(jié),武漢市舉行少先隊(duì)的特色比賽;當(dāng)日,武漢最高氣溫達(dá)35.3℃,原計(jì)劃8點(diǎn)30分開(kāi)始的比賽,卻因領(lǐng)導(dǎo)的姍姍來(lái)遲而延后。等一個(gè)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在太陽(yáng)傘的遮陰下講完“祖國(guó)的花朵們”之類的話,一直炙烤在烈日底下,穿著長(zhǎng)袖制服,并且手套、帽子……裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的軍樂(lè)隊(duì)員,終于起步,開(kāi)始比賽。手持指揮杖的小男孩,才走出幾步,一頭暈倒在地。當(dāng)老師和家長(zhǎng)的搶救時(shí),領(lǐng)導(dǎo)們悄然離去。某市文化旅游節(jié)逢雨,領(lǐng)導(dǎo)們都有人給打傘觀禮,而學(xué)生們個(gè)個(gè)立在雨中,渾身濕透。在河北省科技活動(dòng)周開(kāi)幕式上,一名小學(xué)生耐不住持續(xù)兩小時(shí)的烈日炙烤,當(dāng)場(chǎng)中暑昏倒,然后臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)們也都悄然離去。1994年12月8日的克拉瑪依,當(dāng)大火突襲的時(shí)候,有人高喊著:“同學(xué)們不要擠,讓領(lǐng)導(dǎo)先走!”結(jié)果,克市領(lǐng)導(dǎo)、教委領(lǐng)導(dǎo)幾十人都成功逃生,沒(méi)有一人死亡,而288名學(xué)生葬身火海。中國(guó)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)也處處滲透了權(quán)力。55年來(lái),北大物理系培養(yǎng)的22位院士,不帶官職的只有4位。51級(jí)入學(xué)的4位院士中3位是部長(zhǎng)。高考分?jǐn)?shù)線歧視則造成了地區(qū)特權(quán)、城市特權(quán)以及考生人格上的不平等。恢復(fù)高考20多年來(lái),北京的高招錄取分?jǐn)?shù)線大大低于其他省份,相差最高達(dá)160多分,在其他省份只能上普通本科的分?jǐn)?shù),在北京竟能上北大、清華。# i3 p# J3 t5 b+ m: c8 a6 {
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八,歌頌權(quán)貴的文化制度。由于電臺(tái)電視臺(tái)、新聞出版業(yè)的壟斷、特權(quán),以及不允許出現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化領(lǐng)域除娛樂(lè)之外的明星,電視臺(tái)等為了保險(xiǎn),“不出問(wèn)題”,不敢報(bào)道真實(shí)消息,不敢追蹤社會(huì)問(wèn)題,不敢深入挖掘新聞內(nèi)幕,因此天天播出娛樂(lè)節(jié)目,吹捧幾個(gè)歌星,號(hào)稱是弘揚(yáng)“主旋律”。 8億農(nóng)民、2億農(nóng)民工、3億多低生活水準(zhǔn)者、4000萬(wàn)失地農(nóng)民、3000萬(wàn)上訪者、2000萬(wàn)農(nóng)村留守兒童、2000萬(wàn)打工子弟、6000萬(wàn)殘疾人、2億工人、一開(kāi)CCTV電視:就覺(jué)得社會(huì)和諧,人民幸福,載歌載舞,天下太平,長(zhǎng)治久安,老百姓人人享福,各個(gè)都享受高干待遇…….。
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因此,只有廢除官本位的等級(jí)制度、黑箱化的財(cái)政制度、權(quán)貴壟斷的企業(yè)制度、封建等級(jí)的社會(huì)保障制度、歧視性的戶籍制度、宣揚(yáng)特權(quán)的教育制度、歌頌權(quán)貴的文化制度等,中國(guó)才能進(jìn)步,老百姓才享樂(lè)到真正公正公平,。
0 t' J( T2 y3 L7 @ 中國(guó),亟待取消工廠、醫(yī)院、銀行、城市、街道、學(xué)校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派、道觀佛寺的行政等級(jí);除退休的國(guó)家主席、人大委員長(zhǎng)、總理等少數(shù)人之外,取消所有高干退休離休后的秘書、廚師、保姆、警衛(wèi)員、司機(jī)、勤務(wù)、公務(wù)員、專車、住房及醫(yī)療方面的特別待遇;取消干部病房、高干病房、干部療養(yǎng)所、領(lǐng)導(dǎo)度假別墅、部級(jí)待遇等公款福利特權(quán);建立科學(xué)化、規(guī)范化、公開(kāi)化、民主化的公共財(cái)政體制,一切支出改由各級(jí)人大決定;打破石油、電力、電信、金融、保險(xiǎn)、證券、外貿(mào)、煙草、糧食、地產(chǎn)、大型工程、農(nóng)用生產(chǎn)資料、有色金屬、民航、鐵路、安全等領(lǐng)域的壟斷,國(guó)家參與其分紅,提高其稅賦標(biāo)準(zhǔn),引入競(jìng)爭(zhēng)主體,形成市場(chǎng)化的多元競(jìng)爭(zhēng)格局;廢除歧視性的戶籍制度,建立身份證電子管理系統(tǒng),將沉淀在當(dāng)?shù)氐膽艏Y料、人事檔案、個(gè)人及家庭收入納稅、繳納保險(xiǎn)情況,信用、守法記錄等等納入全國(guó)統(tǒng)一的身份證號(hào)碼查詢系統(tǒng)中;廢除高考分?jǐn)?shù)線的歧視;立法嚴(yán)禁在招工、教育、醫(yī)療、住房、自由遷徙、失業(yè)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面歧視任何一部分國(guó)民。
取消財(cái)政對(duì)機(jī)關(guān)幼兒園、機(jī)關(guān)小學(xué)、重點(diǎn)中小學(xué)等的傾斜投資政策,促進(jìn)學(xué)校的均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)教育公平;規(guī)定一切城市不得限制外來(lái)工的職業(yè)范圍,不得拒收或者高價(jià)接受打工子弟入學(xué);規(guī)定行政人員、官員不得參與教授、院士等的評(píng)定;取消電臺(tái)電視臺(tái)、新聞出版業(yè)的壟斷,允許民營(yíng)媒體參與競(jìng)爭(zhēng),政府只需對(duì)其業(yè)務(wù)、內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范;逐步建立憲政民主、以及公民監(jiān)督、司法監(jiān)督、媒體監(jiān)督的制度;把各級(jí)人大變成真正的權(quán)力機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)人民代表的專職化、專業(yè)化和自由選舉,人民代表?yè)碛辛T免彈劾官員、決定財(cái)政預(yù)算決算、進(jìn)行重大決策的權(quán)利;讓司法、反貪、審計(jì)、監(jiān)察、信訪等部門獨(dú)立于行政;對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行有效的權(quán)利救濟(jì)、司法救濟(jì),媒體從各級(jí)官員的喉舌變?yōu)槿嗣袢罕姷暮砩唷?font class="jammer">+ W4 b4 z4 T: o7 w7 d3 k0 s* i2 x. t
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胡錦濤明確指出:“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”。鏟除特權(quán)制度,確立民主法治、公平正義,是中國(guó)目前建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在和重中之重。只有廢除特權(quán),只有廢除官員的特權(quán)制度,老百姓才能真正過(guò)公平平等的”共產(chǎn)主義”生活??!
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