(1)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管
1.嚴(yán)格特種設(shè)備生產(chǎn)源頭監(jiān)管。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,提高行政許可門檻,加強(qiáng)特種設(shè)備安全質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn),加大對(duì)獲證企業(yè)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)特種設(shè)備企業(yè)質(zhì)量安全信用信息共享平臺(tái)建設(shè),建立質(zhì)量安全違法違規(guī)“黑名單”制度。強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)對(duì)開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品的質(zhì)量安全主體責(zé)任。
2.嚴(yán)格特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。進(jìn)一步完善使用單位分類監(jiān)管制度,研究制定重點(diǎn)單位或重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的使用安全管理標(biāo)準(zhǔn),開展使用單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化及達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)試點(diǎn),推進(jìn)企業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人、考核工作的試點(diǎn)。推進(jìn)作業(yè)人員理論考試機(jī)考化和實(shí)際操作考試實(shí)物化(模擬化),加大對(duì)使用單位建立并執(zhí)行操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)和隱患排查治理等制度以及應(yīng)急預(yù)案制定和演練的監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)格重點(diǎn)設(shè)備領(lǐng)域監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)涉及公共安全的電梯、索道、大型游樂設(shè)施、氣瓶和事故量大的起重機(jī)械監(jiān)管,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品承壓設(shè)備安全監(jiān)察。
3.嚴(yán)厲打擊非法違法行為。加大對(duì)企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、使用和作業(yè)人員無證上崗、違章作業(yè)行為的依法懲治力度,嚴(yán)厲打擊翻新報(bào)廢氣瓶、老舊電梯拼裝等違法行為;加強(qiáng)查處后的跟蹤監(jiān)督,督促企業(yè)落實(shí)整改措施。
4.嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)鍋爐、換熱壓力容器、電梯等高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管,加快提升節(jié)能監(jiān)管能力、健全節(jié)能監(jiān)管工作機(jī)制、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用及工程示范。
(2)加強(qiáng)特種設(shè)備法制建設(shè)
1.加強(qiáng)立法工作。積極推進(jìn)《特種設(shè)備安全法》立法工作,推動(dòng)解決特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)問題。進(jìn)一步完善規(guī)章和技術(shù)規(guī)范,加快特種設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,構(gòu)建完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)、作業(yè)的行為,加大對(duì)違法違規(guī)行為的查辦和處罰力度。積極發(fā)揮行業(yè)組織作用,加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。
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